今年从突尼斯到欧洲的移民数量翻了一番，截获的移民数量也翻了一番。所谓的欧盟移民协议产生了什么影响?它将如何影响总统赛义德的连任机会?

尽管自10月7日伊斯兰恐怖组织哈马斯的袭击引发以色列对加沙的战争以来，有关移民的报道已经大大减少，但仍有成千上万的移民继续试图通过地中海到达欧洲。

根据意大利内政部最近的一份声明，在2023年1月至11月期间，约有14.6万人通过小船抵达意大利，比2022年同期的88,476人增加了65%。当局说，其中一半是从突尼斯出发的。

然而，在同一时期，突尼斯海岸警卫队也阻止了69,963人进入意大利水域，这是2022年数字31,297人的两倍。大多数移民在突尼斯东部海岸线附近被拦截，靠近斯法克斯，距离意大利兰佩杜萨岛只有130公里(80英里)。

“虐待被截获的移民”的风险

海岸警卫队最近公布的统计数据也表明，非突尼斯人的数量大幅增加，2023年为78%，而2022年为59%。

其中一名移民是来自布基纳法索的Enosso，他要求德国之声不要公布他的姓氏。这位30岁的年轻人告诉德国之声:“我三个月前抵达突尼斯，到目前为止已经两次试图进入意大利。”“每次花费大约1000欧元(1091美元)，”他补充说。然而，第一次旅程在7公里后结束，第二次在12公里后结束。

埃诺索说:“突尼斯海岸警卫队(特工)并不暴力，他们只是阻止我们过境，并把我们送回斯法克斯。”

人权观察组织的难民和移民权利研究员劳伦·塞伯特对德国之声说，不是每个人都足够幸运地被送回突尼斯。今年，人权观察记录了突尼斯警察、军队、国民警卫队和海岸警卫队在拦截船只期间和之后实施虐待和非法集体驱逐的多起案件。

塞伯特说:“如果拦截行动在没有有效监督和问责的情况下增加，我们就有可能继续看到更多针对被拦截移民的虐待行为。”

尽管有这样的风险，贝宁共和国的穆罕默德·阿瓦尔·萨利赫也在等待移居意大利的机会。

突尼斯警方几周前逮捕了他，把他丢在了斯法克斯郊外的一片橄榄树林里。他告诉德国之声:“现在下雨了，我们不知道在哪里可以避雨。”

欧盟移民协议会影响突尼斯的移民吗?

今年6月，欧盟委员会向突尼斯总统赛义德提供了一项资金充裕的伙伴计划，也被称为“移民协议”，旨在遏制向欧洲的移民。

当时，欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩承诺为经济困难的突尼斯提供高达9亿欧元(9.67亿美元)的援助，并在2023年再提供1.05亿欧元用于遏制非正规移民——这几乎是欧盟在前两年给予突尼斯的援助的三倍。

然而，赛义德重申，他的国家不会成为移民的看门人。

德国绿党下属的海里希Böll基金会突尼斯办事处主任Heike Löschmann告诉德国之w:“到目前为止，只有一份谅解备忘录，没有约束力，它列出了五个合作领域，如能源转型或教育，只有一个支柱直接解决移民问题。”

Löschmann还表示，媒体一再歪曲事实，称突尼斯不愿接受救济，从“移民协议”的第一笔款项中退回了6000万欧元。

Löschmann解释说:“实际情况是，突尼斯政府退回了流行病后经济复苏计划的最后一笔未付款项，与移民无关，但显然这是一个很好的公关噱头。”

尽管如此，突尼斯经济和社会权利论坛的官员拉马丹·本·奥马尔告诉德国之声，自10月以来，移民人数一直在减少，这不仅仅是因为秋冬两季的海况更加恶劣。他说:“突尼斯当局加强了边境控制，并开始了打击走私者和船只制造车间的安全行动。”

与此同时，德国智库德国全球与地区研究所(German Institute for Global and Area Studies)的研究员哈格尔·阿里(Hager Ali)告诉德国之声，“移民动态很有可能与移民协议没有太大关系。”

阿里说，今年海岸警卫队拦截的非突尼斯人数量的增加反映了布基纳法索、马里、几内亚、科特迪瓦、苏丹、厄立特里亚和利比亚等国的政治局势。

她说:“在过去两年中，这些国家的军事政变、政治和经济动荡、极端暴力、迫害和国内流离失所事件激增，这促使许多人离开。”

Böll基金会的Löschmann表示，这也可以解释为什么根据海岸警卫队的统计数据，寻求进入欧盟的所有移民中，突尼斯人的比例从2022年的41%下降到2023年的22%。

Löschmann网站说，年轻的突尼斯人希望离开这个国家的愿望丝毫没有减弱，但他补充说，总体而言，“突尼斯人在抵达者中所占的比例有所下降，因为来自其他国家的移民数量，特别是来自撒哈拉以南非洲的移民数量大幅增加。”

此外，整个2023年，突尼斯境内移民的状况进一步恶化。今年2月，赛义德总统声称黑人移民威胁要将“阿拉伯-穆斯林”突尼斯变成一个“非洲”国家，从而引发了针对黑人移民的暴力浪潮。

而且，在整个夏天，当数千名非突尼斯移民被驱逐到利比亚附近的沙漠时，超过100人死亡。

生态干旱加剧了经济危机

根据突尼斯国家统计局的数据，11月份的通货膨胀率保持在8.3%的高位，而失业率则稳定在15%。

与此同时，农业部门受到持续干旱的阻碍，导致经济产出萎缩16.4%。农业部门为许多移民提供了就业机会，为他们的欧洲之旅攒钱。

来自贝宁的穆罕默德·阿瓦尔·萨利赫告诉德国之声:“连买食物都变得很困难，有时我甚至买不起‘assida’小麦饺子了。”

反过来，观察人士毫不怀疑，即将于2024年11月举行的总统选举很可能会被两个主题所主导:移民和经济危机。

赛义德于2019年10月民主选举产生，自2021年7月以来，他的行为越来越专制。阿里说，自上任以来，他也失去了很多支持，尤其是在年轻选民中。

“对赛义德来说，很多事情都是利害攸关的，”这位研究人员告诉德国之声，并补充说，“不幸的是，我们在过去几年的欧洲选举中看到，诋毁移民，特别是来自撒哈拉以南非洲的移民，作为一种竞选策略很有效，因为它把选民的挫败感误导到易受攻击的弱势群体身上。”