英国保守党政府表示,将对移民采取更严格的措施,以期在2024年大选前扭转其支持率。这些措施包括提高技术工人签证的最低工资门槛。
英国国家统计局(ONS)最近发布的数据显示,英国的移民人数创历史新高。11月23日公布的数据将截至2022年12月的一年的净移民人数上调了13.9万人,至74.5万人。这引起了政府部门的恐慌,他们一直承诺对移民采取强硬措施,降低而不是提高移民人数。
国家统计局表示,向上修正的原因是,5月份公布的数据没有考虑到全年的旅游数据。这些记录现在是可用的,允许他们查看持签证抵达的非欧盟移民是否长期居留。12个月的旅游数据显示,留下来的人数比最初预测的要多。
顺便说一句,欧盟移民到英国的数据整体向下修正,减少了3.5万人。
右翼小报《太阳报》(The Sun)周末报道称,“去年,非欧盟移民占据了英国更多的新工作岗位,而不是英国人。”《太阳报》写道,英国五分之三的新工作岗位(420066个)流向了来自英国以外的移民。该报补充说,这些新员工中有62%来自“印度、巴基斯坦、阿富汗和尼日利亚”等国家,并将国家统计局作为这些数据的来源。
英国国家医疗服务体系(NHS)、护理院和季节性农场工作是雇用非欧盟移民最常见的行业。
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关于合法移民的五点计划
上周,政府移民部长罗伯特·詹里克(Robert Jenrick)立即呼吁采取强硬措施,试图解决进入该国的移民人数增加的问题。这包括限制技术移民签证的数量,并限制这些移民可以合法带入该国的家属人数。
政府于周一(12月4日)提交了一份修订后的五点计划,其中包括了詹里克的许多建议。该计划预计将于2024年春季生效。
英国内政大臣詹姆斯•克莱维尔(James Cleverly)宣布,申请技术工人签证的外国人的最低工资门槛将从26,200英镑提高到38,700英镑(约合30,563欧元至45,143欧元),略高于三分之一。目前,持健康和社会护理工作签证的人将不受新措施的限制。然而,克莱弗利说,他们将被禁止携带家庭家属。
一个没有经验的普通护士只能挣到22383英镑(约26089欧元)。即使他们不受新规定的约束,医院里还有许多其他雇员没有被提及,比如医院的搬运工、护理员和清洁工。这些人的收入往往比护士还要低,而且往往也是流动劳动力的一部分。
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除此之外,一些外国技术工人根据政府计划进入英国,以吸引正在经历短缺的部门的工人,其中之一是卫生和社会保健,他们的收入可能比具有同等技能和经验的相同职位的英国工人少20%。
提高配偶的最低收入
根据慈善机构、英国最大的移民和庇护案例法信息专业提供商“电子移民网络”(EIN)的说法,在新计划中,配偶的最低收入要求也将从1.86万英镑提高到3.87万英镑(约合21690欧元至45138欧元)。
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任何在护理行业工作的人都不允许将家属带入英国,护理公司现在将被要求在护理质量委员会(监督养老院标准的机构)注册,以担保签证。
允许某些职业快速获得签证的短缺职业清单将被改革,目前20%的工资折扣将被取消。
对学生携带家属入境的规定有所收紧机会更多
最后,对学生携带家庭成员入境英国的规定也将收紧。移民咨询委员会将对毕业生签证路线进行全面审查。
目前还不清楚新规定是适用于那些申请续签的人,还是只适用于新申请的人。知名移民律师、自由运动(Free Movement)网站和播客的创始人、以及几本有关英国移民的书籍的作者科林•杨(Colin Yeo)认为,这项规定可能会适用于新入境者。然而,许多人在X(以前称为Twitter)上表达了他们对新规定的反对,指出这也会影响到那些可能想带外籍配偶来英国的英国人。他们也需要收入高于工资门槛,才能让伴侣加入他们的行列。
然而,唐宁街反驳说,他们希望实现“有史以来最大的净移民减少”。据英国广播公司报道,詹姆斯·克莱弗利承诺,一旦新规定实施,2022年移民到英国的120万人中,将有30多万人无法移民。
“移民到这个国家的人数太高了,需要减少。”
在提交给下议院的一份声明中,詹姆斯·克莱弗利(James Cleverly)重申,“移民到这个国家的人数太高了,需要下降。”他说,他想“打击那些插队和利用我们移民系统的人”。
在谈到国际学生时,克莱弗利表示,只有参加指定研究项目的研究生才有权携带家属。他说,英国希望继续“吸引全球最聪明、最优秀的人才”,但他希望阻止学生在完成学业之前从学习路线转向工作路线。
他声称,新措施将“对净移民产生切实影响”。在截至2023年9月的一年中,向担保学生的家属发放了15.3万份签证。
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每年的移民医疗附加费将增加
关于英国国家医疗服务体系(NHS)雇用的外国技术工人的数量,克莱维利表示,政府“认识到外国工人在我们的NHS和卫生部门做了很多工作,但移民做出足够大的财政贡献也很重要。”
为此,克莱夫表示,他将把今年的年度移民医疗附加费提高66%,从624英镑提高到1035英镑(约合728欧元至1207欧元)。这将“平均每年为这个国家的医疗服务增加约13亿英镑(约15亿欧元)”。
他解释说,他取消对外国技术工人的减薪是为了“阻止移民削弱英国工人的工资”。
第三位英国内政大臣飞往卢旺达
与此同时,克莱夫本周也飞往卢旺达,阻止政府再次向英国法院保证,将庇护程序外包给卢旺达的计划应被视为安全和合法。
他对路透社表示:“卢旺达非常关心难民的权利,我期待着与各国同行会面,签署这项协议,并进一步讨论我们如何共同应对非法移民的全球挑战。”
现任内政大臣是第三位飞往卢旺达试图支持该协议的人,该协议于2022年4月由内政大臣普里蒂·帕特尔首次宣布。
据天空新闻(Sky News)和右翼报纸《每日电讯报》(the Telegraph)报道,新的卢旺达协议可能包括派遣英国律师前往卢旺达法院,这与意大利与阿尔巴尼亚的协议类似,阿尔巴尼亚的接待设施将根据意大利的法律和法规运作。
派遣律师到卢旺达听取庇护申请的费用尚未被提及。许多批评卢旺达计划的人指出,即使该计划全面实施,也最多只能接收几千名寻求庇护者,而这要花费数百万英镑。与过去三年从英吉利海峡对岸来到英国的数万人相比,这只是沧海一粟。