联合国最高法院下令以色列停止在加沙南部城市拉法的军事进攻,这加深了它与美国在这次行动上的分歧,这次行动面临越来越多的国际谴责,但美国官员称,至少到目前为止,这是有限的和有针对性的。
海牙国际法院星期五的决定增加了日益孤立的以色列面临的压力。就在几天前,挪威、爱尔兰和西班牙表示将承认巴勒斯坦国,另外一个国际法庭的首席检察官要求对以色列总理内塔尼亚胡和哈马斯领导人发出逮捕令。
拜登政府与国际社会立场不同,尽管它反对在拉法发动大规模进攻,但美国政府也坚持认为,其亲密盟友以色列迄今采取的步骤没有越过红线。
在去年10月哈马斯对以色列发动致命袭击后,美国政府官员迄今似乎决心继续向以色列提供军事和政治支持,同时也向以色列施压,要求其避免在人口密集的拉法采取全面军事行动。
美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)本周在白宫新闻发布会上对记者说:“就以色列在该地区的军事行动而言,到目前为止我们看到的是更有针对性和有限的,并没有涉及对人口稠密城市中心地区的重大军事行动。”
但他补充说,“我们现在必须看看接下来会发生什么。”
一名不愿透露姓名的国务院官员在描述政府对局势的内部评估时说,在加沙的行动“还没有进入拉法的核心地带,我们还没有进入人口最密集的地区。”
本月早些时候,白宫宣布暂停运送约3500枚炸弹,其中包括重达2000磅的炸弹,拜登政府称这些炸弹会导致平民死亡。拜登总统在接受美国有线电视新闻网采访时警告说,“如果他们进入拉法,我不会提供历史上用来对付拉法的武器。”
向以色列施压的美国官员曾表示,重大行动是一条红线,会破坏陷入僵局的有关归还哈马斯劫持的以色列人质的谈判,并会导致拜登进一步削减向以色列提供的武器数量。
但本周,在沙利文结束对以色列和沙特阿拉伯的访问后,白宫的语气似乎发生了明显的转变。沙利文说,他在以色列访问期间听取了以色列铲除拉法哈马斯计划的“改进”简报。
据一位要求匿名讨论敏感问题的高级政府官员说,在沙利文访问期间与内塔尼亚胡和其他官员的会谈中,以色列方面解决了拜登对其拉法计划的许多担忧。
这位官员说,美国政府没有批准以色列的计划,但以色列官员改变了计划,这表明他们正在认真对待拜登的担忧。
这一评估对仍然被困在拉法的巴勒斯坦人来说可能没有什么安慰。拉法是加沙地带最南端与埃及接壤的地方,也是一个重要的援助过境点。近几个月来,有100多万人逃离其他地方的战斗,在这里寻求庇护,但大约90万人已经逃离了这座城市。
以色列通过另一个主要的过境点凯雷姆沙洛姆运送了数百辆卡车,但是联合国和救援组织说,以色列的军事行动使他们为饥饿的巴勒斯坦人运送食物、水和其他物资变得危险。
美国国际开发署说,加沙需要每天有600辆卡车源源不断地运送食品和其他援助物资,以扭转北部出现的饥荒局面,并防止饥荒向南部蔓延。美国国际开发署和联合国世界粮食计划署的负责人说,北部出现了饥荒。
尽管一个美国码头开始从海上运送少量援助物资,但自从以色列开始进攻以来,加沙只收到了所需物资的一小部分。
主要的国际人道主义组织对国际法院的裁决表示欢迎,因为他们希望这将带来压力。无国界医生组织(Doctors Without Borders)表示,这证实了加沙地带巴勒斯坦平民的处境已经变得多么“灾难性”,“迫切需要立即扩大人道主义援助”。
没有切实可行的机制迫使以色列遵守法院的命令,除了命令停止进攻外,还要求增加对该地区的人道主义援助,并允许战争罪调查人员进入加沙。
在周五的裁决之后,以色列没有表现出打算改变路线的迹象。加沙战争爆发之前,10月7日对以色列的袭击造成大约1200人死亡,其中约四分之一是士兵,另有250人被俘。据以色列卫生部(Health Ministry)称,至少有3.5万名巴勒斯坦人在加沙被杀。卫生部不区分战斗人员和平民。
国际法庭的要求超出了美国目前对以色列的要求,不过华盛顿方面仍表示反对在加沙采取更具侵入性的行动。
美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)周三在众议院外交事务委员会(House Foreign Affairs Committee)上表示:“在拉法问题上,我们很早就表达了我们的担忧,即在没有明确可信的保护计划的情况下,对拉法进行全面军事攻击,可能对平民造成伤害。”
布林肯还重申,奥巴马政府认为,大规模进攻无法达到以色列希望达到的效果,即“有效和持久地对付哈马斯”。
他说:“我们仍然担心拉法发生全面军事袭击。”我们有其他方法来应对哈马斯带来的挑战,我们相信这些方法会更有效、更持久。”