在英国法院对卢旺达计划作出裁决后，欧盟内部的辩论仍在继续。一些国家希望推进将寻求庇护者送往第三国的计划，比如意大利-阿尔巴尼亚协议。

欧盟专员伊尔瓦·约翰逊(Ylva Johansson)表示，允许意大利将庇护申请的处理工作外包给阿尔巴尼亚的协议并不违反欧盟法律，因为它“不属于”欧盟法律。

上周达成的计划或“议定书”受到了人权组织的批评，并与英国政府将寻求庇护者送往卢旺达的计划进行了比较，英国最高法院裁定该计划非法。

周三(11月15日)，约翰逊谈到意大利-阿尔巴尼亚协议时说:“我们的法律服务部门的初步评估是，这没有违反欧盟法律，它超出了欧盟法律。”她的言论表明，该计划无法在欧盟法院(european Court of Justice)受到质疑。

根据这项由奥德修斯网络(Odysseus Network)翻译成英文的协议，明年春天阿尔巴尼亚将开设两个营地，一个用于对抵达的移民进行筛查，另一个用于在处理庇护申请期间拘留他们。奥德修斯网络是一个由欧洲移民和庇护问题法律专家组成的组织。它规定每月处理多达3000个案件。

意大利-阿尔巴尼亚协议与英国的卢旺达计划不同，因为尽管难民营将设在欧盟以外，但它们将在意大利管辖范围内运作，并由意大利工作人员负责。

约翰逊表示，“欧盟法律不适用于欧盟以外的地区，但意大利法律适用”，但她没有说明这如何符合意大利作为欧盟成员国的义务。

然而，由于没有此类交易的先例，目前尚不清楚它将如何在实践中发挥作用。移民和庇护法教授、欧洲议会议员蒂内克·斯特里克(Tineke Strik)表示，欧盟委员会的评估是在不了解细节的情况下做出的。在媒体平台X上，她补充说:“这鼓励所有会员国将属于其责任范围的寻求庇护者‘外包’给第三国。避免团结。”

阿尔巴尼亚政府星期三说，已经向议会提交了一项法律，将批准与意大利的协议。据路透社报道，目前尚不清楚议会何时投票。

人权问题

尽管约翰逊发表了上述言论，但其他欧洲官员和国际组织对阿尔巴尼亚-意大利协议表示担忧。

周三晚些时候，联合国移民机构国际移民组织(IOM)发表声明，回应英国对卢旺达的裁决，称离岸处理寻求庇护者构成了法律、道德和操作上的挑战。

声明说:“这也将移民的权利和尊严置于危险之中，可能违反国际法。”

欧洲委员会人权专员米加托维奇本周早些时候也表示，意大利和阿尔巴尼亚的协议“令人担忧人权”。

国际特赦组织和其他人权组织及援助机构称该协议是“非法和不可行的”。

国际特赦组织的研究员Elisa De Pieri说:“意大利当局在海上救出的人……在意大利的管辖范围内，在他们的庇护申请和个人情况得到审查之前，不能被带到另一个国家。”

德国外包计划提振

欧盟委员会对意大利-阿尔巴尼亚交易进行初步评估之际，德国政府正在考虑一项类似的计划。本周早些时候，德国总理舒尔茨表示，他将“非常密切地”关注意大利-阿尔巴尼亚协议。德国目前正在审查对第三国庇护申请的评估是否符合国际法。

英国法院对卢旺达计划的裁决——尽管该计划与德国可能采用的计划不同——被一些人视为对任何此类外包计划的明确答复。

“在没有庇护程序的情况下遣返难民是对人权的侵犯。结论:非法，”德国绿党议员j<s:1> rgen Trittin在X上说。

来自自由民主党的Ann-Veruschka Jurisch对这一判决表示欢迎。她在接受新闻网站Euractiv采访时表示:“这创造了我们可以考虑的指导方针。”她补充说，德国可以通过确保难民申请经过联合国难民理事会的审查来避免违反人权法。

自由民主党移民事务发言人约阿希姆•斯坦普(Joachim Stamp)表示，英国的判决为第三国的移民程序敞开了大门。他告诉《明镜周刊》(Spiegel)杂志，“我坚持我的评估，即第三国的监管是可取的，但我们没有一个愿意并能够按照法治来做这件事的合适国家。”