德国着手解决难民问题

 出国移民资讯     |      2023-11-07 17:36:22


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总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)将就改变德国难民政策举行高级别跨党派会议。议程上有什么,为什么这么紧急?

每天大约有200名难民抵达柏林。他们应该在最初的接待设施(如前泰格尔机场的接待设施)中停留很短的时间,然后被转移到城市其他地方的住宿。但是,可用的公寓很难找到,一些难民已经在泰格尔被困了一年多。目前,约有4000人居住在那里,并正在进一步扩建,以提供多达8000个名额。

德国首都的难民状况在全国各地的城市和自治市都有反映。到目前为止,2023年已有22万移民首次申请庇护。在逃离战争的100万乌克兰难民中,越来越多的人正在向当局登记,准备由国家安置。

许多城市处于“紧急模式”

德国各地,市长和区议会都表示,他们不再知道在哪里安置根据固定分配公式分配给他们的难民。

今年10月,德国11000个自治市中的600个参与了medienenst Integration与希尔德斯海姆大学(University of Hildesheim)移民研究人员共同开展的一项调查。近60%的人认为目前的情况“具有挑战性,但(仍然)可行”。但40%的人说他们“超负荷”,甚至说他们“处于紧急模式”。

缺少食宿只是其中一个因素。此外,行政人员短缺,托儿所和学校没有足够的名额,语言课程和心理创伤难民咨询服务也不足。

市长和地区议员倾向于对这种情况持消极态度:53%的人说他们认为自己的城市“负担过重”。

德国城镇和市政协会发言人米里亚姆·马尼奇(Miriam Marnich)将这种观点归因于大众对移民政策日益增长的不满:“目前,在许多市政当局,由于资源枯竭,融合实际上已不再可能。无论是在人员方面,还是在接待能力方面。”

受访者提出的解决方案包括限制移民,以确保更少的人被派往自己的城市,或者根本不派人。他们还呼吁联邦政府提供更多资金,并保证提供可靠的长期资金。

他们还要求在住宿方面提供支持,从简化法律程序到增加社会住房项目。

更严格的驱逐规定“不会有太多收获”

只有五分之一的受访者表示他们希望看到更多的驱逐出境。希尔德斯海姆大学(University of Hildesheim)的移民研究人员鲍里斯·k 恩(Boris k hn)说,鉴于“这个话题目前在联邦和州政治中多么突出,这并不多。”

目前,德国约有25万人的庇护申请被拒绝。有些人就是无法被当局追踪到。但其中20万人无法遣返,因为要么没有国家愿意接纳他们,要么他们的原籍国是战区,要么他们本身就有严重的健康问题,无法在原籍国得到治疗。

10月下旬,政府起草了一项增加驱逐人数的法案。然而,大多数城市和直辖市的大量难民目前都是新来的。他说:“因此,就遣返人数而言,通过更严格的驱逐规定实际上并没有多少好处。”

要重新考虑社会福利吗?

政客们还在讨论限制难民的社会福利,德国的社会福利比其他许多欧盟国家都要慷慨。保守党政治家将此描述为吸引难民到德国的“拉动因素”,并建议减少或不再向新移民支付现金。

然而,移民研究人员对这些要求提出了批评。柏林德国融合与移民研究中心(German Center for Integration and Migration Research)的尼古拉斯·哈德尔(Niklas Hader)表示:“实物福利的原则在上世纪90年代就已经尝试过了,2015年又尝试了一次,结果证明并不现实。”

长期以来,向难民提供主要的实物福利在法律上是可能的,但各州和地方当局不喜欢这样做,因为这需要更多的资源,而且比简单地支付现金要昂贵得多。

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住在最初接待设施的成年人在住宿中可以获得食物,每月最多可获得150欧元(约合160美元)的零花钱,用于电话卡、洗漱用品或旅行门票等个人需求。这种“零用钱”是明文规定的,宪法法院已经裁定,不能任意削减。

德国城镇和市政协会的Marnich说:“如果我们完全转向实物福利,这并不意味着前往德国的人会减少。”相反,她建议将福利分配给欧洲各国。

用借记卡代替现金

目前正在讨论的一个变化是用支付卡代替现金支付。

法国等其他国家也在使用这种借记卡。难民将收到一张卡,而不是现金,社会当局会定期将补贴转移到卡上,这些补贴可以用来在超市付款。但是,不能从卡中提取现金。

但哈德尔仍持怀疑态度。他说:“我们都知道,如果你真的想的话,你当然可以把现金卡上的钱换成现金。”