总部位于美国的非政府组织“难民国际”(Refugees International)敦促欧盟国家和美国“重新评估”它们与突尼斯在移民问题上的合作,原因是有报道称突尼斯存在虐待、腐败以及与该国安全部队内部的走私网络勾结。
国际难民组织最近的报告呼吁人们关注重新评估欧盟国家、美国和突尼斯在移民问题上的关系的迫切需要。
该组织谴责移民和寻求庇护者遭受的虐待,并强调了“走私网络与突尼斯安全部队之间的常规腐败和勾结的迹象”。
根据该报告,突尼斯已成为试图通过海路到达欧洲的移民和难民的主要出发点。然而,该国在管理来自撒哈拉以南非洲的大量流离失所人口的到来和存在方面面临着重大挑战。
突尼斯的经济、民主和制度在过去几年中遭受了一系列重大挫折,现在这个国家已经成为移民进行地中海危险旅程的跳板。
突尼斯人加入了这些来自非洲和亚洲其他地方的移民行列,踏上了穿越地中海的危险且往往是致命的海上旅程。
仅今年一年,就有2166名移民和寻求庇护者在穿越地中海中部时死亡。
突尼斯移民
报告指出,突尼斯人历来都有“哈尔卡”(harka)或移民的经历,随着该国努力应对政治和经济不稳定,这一趋势可能会加速。此外,由于本国持续的贫困和不安全,来自撒哈拉以南非洲的难民、寻求庇护者和移民越来越多地将突尼斯作为前往欧洲的中转站。
人们认为突尼斯是一个比邻国利比亚或阿尔及利亚更安全的出口点,这进一步助长了这一趋势,同时“突尼斯无力阻止其强大得多的邻国阿尔及利亚继续引导大量移民进入该国”。
此外,该报告指出,突尼斯毗邻欧洲岛屿,以及突尼斯官员领导的种族主义和仇外袭击和政策,已促使该国境内的许多非洲黑人离开。
欧洲对突尼斯政府施压
该报告批评了突尼斯政府对移民挑战的反应。国际难民组织指出,在欧洲要求遏制非正常移民的压力下,由总统凯伊斯·赛义德(Kais Saied)领导的政府诉诸于煽动和虐待。
“突尼斯安全部队,包括一些与欧盟国家和美国直接合作的部队,对难民、寻求庇护者和其他移民犯下了严重和有系统的虐待行为。国际难民组织的一项调查证实并加深了对这些严重虐待行为的记录,同时发现了走私网络和突尼斯安全部队成员之间的常规腐败和勾结的迹象,他们在残酷对待移民的同时将走私活动的许多部分货币化”。
国际难民组织向欧洲国家和美国提出了具体建议。他们敦促对过去的侵权行为进行彻底调查,执行监督和问责措施,使突尼斯政府内部的移民政策专业化,并大幅增加对来到突尼斯的流离失所者的紧急支助服务。
报告强调,如果没有这些保障措施,与突尼斯的新移民管理安排将有可能引发新的虐待行为,同时无法解决非正常移民问题。
威慑可能会失败
此外,该报告对试图通过将流离失所者限制在突尼斯海岸线上来阻止其从更广泛的地区大规模流离失所的可行性提出质疑。
报告指出,即使面对突尼斯安全部队犯下的侵犯人权行为,研究表明,推动人口流动的结构性因素(地理、政策、安全和许多撒哈拉以南非洲国家日益恶化的状况)仍然没有改变。
国际难民组织认为,以威慑为中心的政策可能会失败,导致巨大的人类痛苦。