台湾朝野僵局持续，蓝绿白三方对立胶着。
台湾总统赖清德邀请两位在野党领袖参加原订周三（6月18日）的“国安简报”会议遭冷遇，让外界预期的“朝野大和解”再度落空。
在“大罢免潮”如火如荼之际，这次破局反映了朝野之间的高度不信任，同时凸显了在野阵营的分裂，各方都有盘算。
专家对BBC中文分析，短期内国安简报很难让朝野“冰释前嫌”，直言“朝野大和解是理想，现实或许比较骨感”，直到11月罢免补选前都难有突破。
“国安简报”的微妙时机
国安简报全称“重要国安情势专案简报”，原订于6月18日早上在总统府大礼堂进行。
赖清德在当天民进党中执会上回应会面破局时指，始终相信“政党可以‘竞合’，但不能‘零和’，政策主张可以不同，但对国家忠诚义务应该是一致的”。
总统府发言人此前称，这是首度由总统以三军统帅身份，召集国防、外交、两岸及国安首长，向主要在野政党领袖进行有关简报，旨在协助在野政党领袖“即时掌握国家所面临重大威胁”、“不分朝野团结一致对外”。
有关会面源于近一个月前，赖清德在上月520就职一周年典礼称，会邀请在野党领袖进行国安简报“坦率真诚交换意见、共商国事”。酝酿数周后，总统府秘书长潘孟安于6月12日致电两大在野党，邀请国民党主席朱立伦、民众党主席黄国昌出席。
“这个时机点有其高度政治象征意涵。”美国德州山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中对BBC中文说。
他指出，赖清德上任一年多，立法院内部“朝小野大”空前对立，总统在内政上无法交出成绩，加上“大罢免”引发全面对抗，很可能会有31名国民党立委面对罢免投票，赖清德选择此时邀请在野会面属政治破冰之举，试图将“外部威胁”的共识拉回，成为朝野对话的最低公约数。
“赖总统一方面想展现总统在国安体系中的主导权，另一方面向外发出“国际讯号”，让美国、日本等友台国家看到台湾领导人试图团结朝野以面对外部挑战——换句话说，这不只是给在野党看的简报，也是给国际社会看的姿态。”
美国智库大西洋理事会研究员宋文笛也向BBC中文表示，执政民进党作为仅四成选票上任的少数政府，期望透过朝野沟通，为其美中台政策打造“跨党派支持”的印象、拉入在野党“共同背书”，以强化民意基础。
他续指，两岸情势升高，台湾政府攘外必先安内，但是“朝野大和解是理想，现实或许比较骨感”。
最后关头的破局
外界很快就感受到理想与现实的差距。在野阵营有各自的政治盘算，导致后来的破局。
“国安简报”因涉及高度机敏将闭门进行，首先引发民众党不满，该党要求“公开直播”会上不涉机密的部分。
民众党党主席黄国昌在原订简报会的前一天率先宣布“不克（不能）出席”会面。他批评说，赖清德总统限缩在国安情势，且会议安排缺乏充份联系沟通，对于“草率匆促且充满政治算计之安排”感到遗憾。
对于事前是否有和国民党主席朱立伦沟通，黄国昌回应称“没有任何的沟通”，并指对国民党出席与否“只有尊重”，没有进一步意见。
就在民众党公开表态的两个多小时后，国民党主席朱立伦也在中央党部会见记者宣布“不会参加”，意味着朝野会面正式告吹。
他表示，除了国安议题，朝野对话中也必须包括民众关心的经济、能源等问题，他同时希望赖清德总统进行更具实质意义的朝野对话，而非侷限于单向、训话式的闭门简报，并提到“赖总统用你最大的智慧”去化解大罢免，才是朝野和解和对话最重要基础。
“事在人为，破局称不上必然结果，但也符合预期。”学者宋文笛说。
他分析指，这次赖清德提出的会面定位为“国安简报”，对于掌权者而言，国安机要资讯是一种资源，对于不在其位者却可能是负担，若纯粹就政党利益，参加简报会对在野党是坏事。
“在野阵营并不掌握政府机器，就算得到更多国安机要资讯，也无法用来在政治上得分，反而参与国安简报会被认为是在野党为执政党的政策背书。若是政策执行成功，则功劳在执政党，若是政策成效不佳，则执政党和在野党连坐，共同减分。”
台湾东海大学政治学系张峻豪教授则对BBC中文表示，“大罢免”估计8月开始投票、11月补选，朝野目前都倾向按兵不动，等待新局面再决定下一步，因此政治局势“悬在那里”，11月前都难有大突破。
“补选后，如果国民党仍是国会多数，可通过法案架空总统国安权力；同样，赖清德也在等待大罢免结果，现阶段不是一定要直接与在野见面协商，如果11月补选不利，民进党就自然地不得不与在野党协商。”
距离“朝野大和解”还有多远？
中央社引述知情人士称，国安简报的安排参考加拿大、法国、英国等民主国家的惯例。
简报原本规划涵盖“中国军事扩张与国军应处”、“全球局势挑战与我国外交战略”、“当前中国情势与对两岸关系之挑战”以及“中国混合战威胁与国际因应”四大主题，分别由国防部、外交部、陆委会、国安局报告。
新加坡国立大学政治学副教授庄嘉颖指出，以国民党为首的在野阵营，长期要求总统接受立法院质询，赖清德一直拒绝，“赖以国安简报的方式，让在野党对于敏感的国安议题发问，或许是个折衷的方式”。
但他强调，国安简报只是让各党领导人会面的平台，并不能解决朝野僵局，而这次破局似乎主要是因为在野党，尤其是民众党黄国昌，“所以要看民众会怪罪于在野党多少，是否会让大罢免的火焰燃烧得更烈”。
观乎此次破局中，国民党主席朱立伦跟随黄国昌表态，但论调较黄国昌温和得多，他强调会请国民党祕书长黄健庭持续沟通，而黄健庭也公开感谢民进党祕书长潘孟安的诚意。
对此，执政党的回应也显得“厚蓝薄白”。总统府发言人郭雅慧指沟通大门敞开，感谢国民党秘书长黄健庭“来回沟通表达最大善意”，但同时质疑民众党“为何柯文哲可以，黄国昌却不能闭门会议”。
翁履中教授表示，国民党作为有执政经验的大党，“他们知道国安简报是什么”，因此党内有人倾向先听取国安简报，再判断如何因应；比较之下，民众党缺乏相关经验，对国安议题的判断也相对有限，加上该党选民结构以年轻人为主，强调“公开透明”，因此坚持会面不能闭门进行。
值得留意的是，国民党7月将公告党主席改选、9月投票。翁履中指出，这次破局凸显在野阵营一盘散沙，国民党也失去主导节奏、被民众党带走，予人事后变卦的印象，“党内有不同意见，主席不敢负责，怕事后被駡，进退失据”。
他续指，台湾的“大罢免”已经确定对立会持续到最终对决，现阶段任何和解都被自己的支持者视为软弱，如果要打破朝野僵局，可能只有等台湾遭遇更大挑战时才会出现“大和解”的机会，“不过恐怕会是天灾人祸”。