
世界上几个最富有国家的领袖齐聚加拿大洛矶山脉中的一座豪华山间小屋,参加今年的七国集团(G7)峰会。
这场精英聚会,正值西方盟国面临多重危机之际,从发生在三个洲的冲突到全球经济不稳定。
加拿大是今年G7的轮值主席国,在亚伯达省卡纳纳斯基斯(Kananaskis)接待来自意大利、美国、法国、德国、英国和日本的领袖。加拿大承诺将重点放在全球经济与安全议题上,设定一套精简的优先事项排序。
但是现在,马克・卡尼(Mark Carney)精心规划的议程被以色列与伊朗的冲突打乱了。
这是他首次以加拿大总理身份参加的重要国际会议。
这里,我们来看看是他即将面临的五大挑战:
伊朗扰乱计划,卡尼迎来关键时刻
这场峰会原本是要考验他是否有能力实现为加拿大提出的三大宏愿:让加拿大在全球舞台上扮演领导角色、成为G7中最强的经济体以及摆脱对美国的依赖。
如今,伊朗议题突然成为G7的首要议程,而这是一个难以达成共识的主题。
但有一点是明确的:外界将密切关注卡尼如何应对美国总统特朗普(Donald Trump),后者过去常常削弱加拿大的主权。
多伦多大学G7研究小组主任约翰・柯顿(John Kirton)表示,从迎宾仪式开始,卡尼就必须展现出他平等对待特朗普的态度,并在会议进行时能够适当制衡他。
这场峰会也可能为加拿大带来一些成果,例如与美国达成新的贸易与安全协议,这些协议上个月在华盛顿已有初步讨论。
在那次会面中,卡尼送给特朗普一些来自卡纳纳斯基斯乡村俱乐部的高尔夫用品,该球场位于峰会的严密管制区内。
特朗普因素
此次峰会正值特朗普发起的全球贸易战期间,他利用关税作为重新平衡贸易关系的手段。他曾表示,美国被“远近各国掠夺、洗劫、强奸与劫掠,无论敌人还是朋友”。
世界银行预测,由于由美国关税影响,全球经济将迎来自1960年代以来成长最缓慢的十年,这使得峰会上的经济讨论可能充斥着尴尬的对话,或者用外交术语来说,充斥着“直言不讳”的对话。
峰会将于当地时间周一早上以全球经济讨论揭开序幕。
但特朗普在去年11月的选举胜利已将全球议程推向贸易之外。这次聚会也让他有机会在移民、关键矿产、安全与毒品走私等其他优先事项上取得进展——这些议题都排入了这一天稍晚的议程。
特朗普自上任以来已和每一位G7领袖会晤过,但他这次仍安排了多场一对一会谈——他已将卡尼排入周一早上的行程表中。
避免重演2018年的不欢而散
这是特朗普第二次以美国总统身份访问加拿大,上一次是在2018年魁北克省的沙勒瓦(Charlevoix)峰会(魁北克在2018年主办了第44次G7峰会),当时他刚对加拿大、墨西哥与欧洲课徵钢铝关税。
那场峰会以争执与混乱收场,一张著名的照片记录了那一切:德国前总理安格拉・梅克尔(Angela Merkel)与不服气的特朗普对峙,其他领袖与美国幕僚在旁观望。

领袖们在全球贸易的最终公报措辞上难以达成共识——这一幕正是那张照片所捕捉的——然后特朗普提前离开峰会。
他飞往新加坡与朝鲜领导人金正恩会面,并在空军一号上发文抨击当时的加拿大总理贾斯汀・特鲁多(Justin Trudeau)。
七年前的紧张气氛至今仍未完全消散。
卡尼希望避免出现类似的失控局面,他上个月对天空新闻表示,从那次事件中学到的教训是:“要保持一致——私下说的话与公开说的一样,峰会期间与会后说的也要一致。”
G7是一个“共识机构,我们是合作伙伴”,一位加拿大高级官员上周在简报中这样表示。
带着这样的理念,加拿大决定完全放弃传统的最终公报,改以六份简短的联合声明取而代之,涵盖山火、关键矿产等重要议题。
山林大火、AI、关键矿产与乌克兰
加拿大此次峰会的重点是打造更强健的经济,强化和平与安全,包括善用人工智能(AI)的力量和巩固关键矿产供应链。
虽然预期不会有广泛的气候变化承诺,但该议题已纳入议程。一位高级官员指出,将努力改善国际间对日益严重的全球森林大火威胁的联合应对。
2023年是加拿大有纪录以来最严重的野外火灾季节,今年可能是第二严重。烟雾已笼罩北美与欧洲部分地区,对卡纳纳斯基斯的与会者而言,这可能成为可见的威胁提醒。
乌克兰也是议程上的另一大焦点,总统泽连斯基(Volodomyr Zelensky)将出席,期望讨论对乌克兰的持续支持、对俄罗斯的制裁以及重建资金的未来安排。
周二早上将聚焦于这场冲突,预计乌克兰将推动对俄罗斯实施更多制裁。
卡尼也将打击外国干预列为峰会的重点——特别是针对全球侨民社群的干预,这可能会引发与部分非G7与会领袖的紧张对话。
地缘政治雷区
作为东道主,加拿大也邀请了非G7成员国的领袖参加,卡尼已邀请数位领袖出席,其中一些颇具争议。
如前所述,泽连斯基将出席。
印度总理纳伦德拉・莫迪(Narendra Modi)也将出席。卡尼表示,作为一个主要经济体,印度应参与重要讨论。
莫迪的出席正值两国关系紧张之际,起因是两年前一名锡克教分离主义领袖在加拿大遭暗杀。
加拿大指控印度策划两年前暗杀哈迪普・辛格・尼贾尔(Hardeep Singh Nijjar)的行动,而此次邀请印度,在部分加拿大锡克教社群中引发了反响。
墨西哥总统辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)已确认将来到卡纳纳斯基斯,并预计会首次与特朗普会面。
她的出席为北美贸易谈判铺路,而这些谈判已因特朗普的关税政策而受到冲击。