美中日内瓦贸易会谈:为什么此刻展开对话?

 出国移民资讯     |      2025-05-12 20:53:07

美中贸易战可能正在缓和,全球两大经济体已在瑞士展开会谈。

两国高层贸易官员于周六(5月10日)在瑞士举行会谈,这是自美国总统特朗普于一月对中方征收关税以来的首次高层会谈。

当时中国随即反击,双方展开你来我往的角力,彼此加征关税,美国对中国进口商品的新关税高达145%,而部分美国出口产品也面临高达125%的中国关税。

过去几周,双方言辞强硬,彼此都试图将对方描绘为更急于妥协的一方。

然而,在这个周末,双方终于坐上谈判桌。

为何会在此时谈判?

挽回面子

尽管美中过去多次互徵关税,双方近期不断释出希望打破僵局的讯号,只是,谁会先让步一直不明朗。

“双方都不想给外界留下退让的印象,”新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)资深访问学者、前美国贸易谈判官奥尔森(Stephen Olson)指出。

“现在之所以开始谈判,是因为双方都认为在不会让人觉得向对方屈服的情况下,可以迈出一步。”

不过,中国外交部发言人林剑周三强调,这场会谈是“应美方的请求举行”。

中国商务部也将谈判描述为考虑“美国业界和消费者的呼吁”,塑造此次对话为对华府的善意回应。

但特朗普政府则坚称,是中国官员“非常想做生意”,因为“他们的经济正在崩溃”。

“他们说是我们发起的?我认为他们应该回去好好翻翻档案,”特朗普周三在白宫回应记者提问时表示。

习近平身穿黑色外套,系着浅蓝色领带,走在一排手持刺刀的俄罗斯士兵前面

图像来源,Getty Images

图像加注文字,当中国贸易官员前往日内瓦时,中国主席习近平正在莫斯科会见俄罗斯总统普京

但随着会谈临近,总统的语气变得具有外交意味。他在周四对记者表示:“我们都可以玩这些游戏——谁先打电话、谁没打——但那不重要。真正重要的是会议室内发生什么事。”

对北京而言,这场会谈的时机也至关重要——正值习近平访问莫斯科期间。周五,他以贵宾身份出席莫斯科举行的胜利日阅兵,纪念二战击败纳粹德国80周年。

习近平与来自全球南方多国领袖并肩而立,向特朗普政府传递出明确讯号:中国不仅拥有其他贸易选项,还正在塑造自身作为全球领导者的替代角色。

这让北京即便走向谈判桌,依然能展示强势姿态。

压力来了

特朗普坚称关税将令美国更强大,北京则誓言“奉陪到底”——但事实是,这场关税战正在伤害两国。

根据中国官方数据,工业产出受到冲击,4月制造业活动跌至2023年12月以来新低。媒体《财新》本周发布的调查亦显示,服务业活动创下七个月来最低水平。

BBC发现,中国出口商正受到高额关税重创,货物在仓库中大量堆积。尽管如此,他们仍表现强硬态度,并寻找美国以外的新市场。

新加坡国立大学东亚研究所教授郝福满(Bert Hofman)指出:“我认为(中国)意识到,有协议总比没有协议好。”

“因此他们采取了务实立场,决定‘我们需要开始谈判了’。”

中国五一长假结束后,北京官员认为此时正是启动谈判的合适时机。

另一方面,关税带来的不确定性已导致美国经济三年来首次收缩。

长期依赖中国制品的行业尤其忧虑。一位洛杉矶玩具公司负责人对BBC表示,他们正面临“供应链全面崩溃”的风险。

一名身穿白衬衫和蓝色牛仔裤、背着黑色背包的男子走在购物中心的走廊上,周围摆满了玩具店的毛绒玩具

图像来源,BBC/Xiqing Wang

图像加注文字,中国义乌是全球最大的玩具批发市场,去年中国向美国出口价值100亿美元的玩具

特朗普本人也承认,美国消费者将感受到压力。

他本月在一次内阁会议上说,美国小孩“可能只能有两个洋娃娃,而不是三十个”,“而且这两个洋娃娃可能还比平时贵几块钱”。

随着通胀和经济衰退的忧虑升温,特朗普的支持率也出现下滑,超过六成美国人认为他过于专注关税问题。

“两国都感受到来自市场、企业和国内选民的压力,需要提供一些能释除疑虑的慰藉,”奥尔森说。

“在日内瓦举行几天会谈,正好可以达到这个目的。”

接下来会发生什么事?

即使会谈进展顺利,但达成协议可能仍需一段时间。

“这轮会谈主要是‘建立接触’”,郝福满说。他补充指,双方可能只是“交换立场”,若进展顺利,才会“为后续谈判制定议程”。

整体谈判预计将需时数月,就如同特朗普第一任期时的情况。

当时,双方历经近两年互徵关税后,终于在2020年初签署“第一阶段协议”,暂停或削减部分关税。不过,该协议并未涵盖更棘手的议题,例如中国对重点产业的补贴,或解除剩余关税的时间表。

实际上,许多关税措施在拜登任内仍然维持,而特朗普最新一轮的关税则是在这个基础上进一步叠加。

奥尔森认为,这次可能会出现“升级版的第一阶段协议”,也就是说,它将超越先前的协议,试图处理更多敏感议题,比如,华府希望北京加强打击非法芬太尼贸易,以及中俄关系等。

但专家警告,这些都还是遥远的目标。

“困扰美中贸易关系的结构性矛盾,短期内不可能解决,”奥尔森补充说。“日内瓦这一轮会谈,顶多只会产出些‘对话坦诚’、愿意保持沟通的温和声明而已。”