克什米尔为何爆发动乱?

 出国移民资讯     |      2025-04-26 21:38:35



克什米尔控制线印度一方的印度军队,一名士兵透过双筒望远镜观察,另一名士兵则朝另一个方向看

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2025年4月22日(周二),枪手在克什米尔(Kashmir,喀什米尔)杀害了26人之后,七十多年来一直是印度和巴基斯坦之间冲突焦点的这个喜马拉雅地区,再次受到外界关注。

自1947年印度分治、巴基斯坦成立以来,这两个拥有核武器的邻国为争夺这片穆斯林占多数的领土发动了两场战争,双方都声称对这片领土拥有全部主权,但各自控制部分地区。

该地区部分亦由中国控制,使克什米尔成为全球军事化程度最高的地区之一。

2019年,印度国会取消该地区享有一定程度自治权的特殊地位。

该地区还被分为两个联邦直辖区。

自那时以来,印度政府一再声称该地区的安全局势有所改善,并指反对印度统治的叛乱已经受到遏止。

然而,在周二的致命事件后,批评者再次对政府的说法提出质疑。

一名巴基斯坦士兵在哨所站岗,一辆侧面印有“联合国”字样的车辆驶来

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图像加注文字,一名巴基斯坦士兵在联合国军事观察员车辆抵达控制线附近时在哨所站岗

自1947年以来的历史

1947年,印度和巴基斯坦从英国统治下获得独立后,前王公统治者被赋予选择加入其倾向的国家的权利。

克什米尔“大君”(Maharaja,马哈拉贾,印度语君主之意)哈里·辛格(Hari Singh)是穆斯林占多数地区的印度教领袖,夹在两国之间,无法做出决定。他签署了一项临时“停滞”协议,以维持与巴基斯坦的交通和其他服务。

1947年10月,巴基斯坦的部落成员入侵克什米尔,此举源于有穆斯林遭袭击的报导所刺激,同时也对哈里·辛格的拖延战术感到沮丧。

哈里·辛格向印度寻求军事援助。

由左至右:临时政府副总统贾瓦哈拉尔·内赫里 (Pandit Jwawharlal Nehru);蒙巴顿的顾问伊斯梅(Ismay)、印度总督蒙巴顿(Mountbatten);及印度穆斯林联盟主席阿里·真纳(Ali Jinnah)

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图像加注文字,1947年在新德里举行的会议上,印度总督蒙巴顿(Mountbatten,中右)和印度领导人就印度分治达成协议

印度总督蒙巴顿认为,在等待确定最终地位的投票前,克什米尔暂时加入印度,将有助于维持和平。

哈里·辛格在当月签署“加入协议书”(Instrument of Accession),将外交和国防政策的控制权交给印度。

印度军队占领三分之二的领土,巴基斯坦则占领北部剩余部分。在1950年代,中国占领该地的东部地区,称为阿克赛钦(Aksai Chin)。

“加入协议书”的签署时间、以及印度军队进入克什米尔,两者的先后顺序仍然是印度和巴基斯坦之间的主要争议来源 。

印度坚持认为哈里·辛格先签署协议,从而使印度军队的存在合法化。

巴基斯坦坚决认为哈里·辛格在军队到达之前不可能签署协议,因此他和印度无视了与巴基斯坦的“停滞”协议。

从位于克什米尔控制线印度一侧的库普瓦拉西马里村看到的巴基斯坦国旗和建筑物

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图像加注文字,从位于克什米尔控制线印度一侧的库普瓦拉西马里村看到的巴基斯坦国旗和建筑物

巴基斯坦要求举行公投以决定克什米尔的地位,而新德里则认为,克什米尔人历年在印度地方及国家选举中投票,已确认其加入印度的立场 。

巴基斯坦引用了多项联合国决议,支持由联合国主持的公投。而印度则表示1972年的《西姆拉协议》(Simla Agreement)规定两国必须通过国家间的谈判解决问题。

几十年来,这些立场没有显著变化。

此外,一些克什米尔人寻求第三种选择——独立,但这是印度和巴基斯坦都不愿意考虑的选项。

一名巴基斯坦士兵站在岩壁边缘,枪放在地上,眺望控制线对面的印控克什米尔地区

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图像加注文字,一名巴基斯坦士兵站岗,望向印控克什米尔地区

印巴两国曾于1947至1948年,以及1965年因克什米尔问题爆发战争。

双方在《西姆拉协议》中将最初的停火线正式划定为“实际控制线”(Line of Control),但这并未能阻止双方于1999年在实际控制线以外的锡亚琴冰川(Siachen Glacier)爆发进一步冲突。2002年,印度与巴基斯坦一度再次濒临战争边缘。

1989年爆发的伊斯兰分离主义叛乱进一步加剧局势。印度依据具争议性的《武装部队特别权力法》(AFSPA),授予军方额外权力以镇压叛乱。

尽管该法偶尔会被检讨,但至今仍在印度管辖的查谟与克什米尔地区实施。

巴基斯坦控制线一侧凯尔(Kel)的房屋

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图像加注文字,巴基斯坦控制线一侧凯尔(Kel)的房屋

克什米尔历史上的重要日期

  • 1846年:克什米尔王公国成立。

  • 1947-48年:克什米尔的玛哈拉贾在巴基斯坦部落军队攻击后,与印度签署加入协议。印度和巴基斯坦之间爆发战争。

  • 1949年:克什米尔在印度和巴基斯坦之间分裂,并达成停火线协议。

  • 1962年:中国在阿克赛钦边界地区的争端中击败印度。

  • 1965年:第二次印巴克什米尔战争以停火结束。

  • 克什米尔民族主义兴起:查谟-克什米尔解放阵线(Jammu Kashmir Liberation Front)成立,目标是透过将印控与巴控克什米尔重新统一,建立一个独立国家。

  • 1972年 :印度和巴基斯坦将停火线正式确定为控制线,《西姆拉协议》成为就分歧谈判的新方式

  • 1980-90年代 :克什米尔叛乱,对印度统治的不满导致武装抵抗、大规模抗议和巴基斯坦支持的激进组织的崛起。数万人被杀。

  • 1999年:印度和巴基斯坦在激进分子越过控制线进入印度管辖的卡吉尔地区后发生短暂冲突。

  • 2008年:印度和巴基斯坦首次在六十年内开通跨控制线的贸易路线。

  • 2010年:印度管辖的克什米尔爆发反印度抗议活动,超过100名青年被杀。

  • 2015年 :政治分水岭——查谟-克什米尔选举中,印度执政的印度教民族主义政党“印度人民党”(BJP)首次成为该地区的主要政治力量,并与地方穆斯林政党组成联合政府。

  • 2019年:印度政府剥夺查谟-克什米尔邦的特殊地位,该地区被分为两个联邦管辖区。

印控克什米尔地区帕哈尔加姆的稻田、村庄和雪山景观

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图像加注文字,印控克什米尔地区帕哈尔加姆(Pahalgam)山麓的稻米农场
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