美国候任总统特朗普提名共和党前参议员戴维·珀杜(David Perdue,蒲度)为下一任驻华大使。
其多年在亚洲及中国从商经验,曾居香港及新加坡经历及被认为是“友台反华”的立场受到关注。
有评论分折,特朗普公布任命的措辞并非以“竞争”或“冲突”作为主旋律,强调有建设性的工作,并非鹰派的呈现。
另有指中美关系基本已定调,政策关键在领导人,驻华大使仅属执行的角色。
特朗普忠实支持者
特朗普于12月5日(上周四)在其社交平台“Truth Social”宣布提名并称珀杜已接受提名出任美国驻华大使。
帖文形容珀杜是其“忠诚支持者及朋友,”拥有40年的国际商业经验,曾经住在香港及新加坡,相信他的专业知识有助美国建立对华关系,并能够为他落实维护地区和平的策略,以及与中方领导人建立富有成效的工作关系。
珀杜现年75岁,从政前是一名商人,在2015至2021年担任佐治亚州联邦参议员,其后未能成功连任。珀杜在特朗普的支持下竞选2022年乔治亚州州长,期间支持2020年总统大选舞弊的不实指控,曾试图以诉讼推翻选举结果。
珀杜在X平台表示很荣幸,并说自己两度生活在亚洲,理解职务重要性,很期待落实特朗普的战略,“让世界再一次变安全,并在中国代表美国的利益。”
若获参议院批准,他将接替资深外交官、前哈佛大学教授尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)出任驻华大使。
澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛向BBC中文表示,特朗普公布任命时的帖文措辞并非以“竞争”或“冲突”作为主旋律,强调“有建设性”的工作,听起来像维持开放沟通渠道,顶多呈现“斗而不破”的路线,而非呈现特别鹰派的政策。
立场被指“反华友台”
珀杜被外界认为是“反华友台”人物。中国外交部发言人林剑在记者会回应驻华大使的提名时,仅表示“我注意到有关报道。”
位于北京的中国国观智库曾于2019年发表报告指珀杜的立场“反华、亲台”,指他在贸易、人权、宗教信仰、自由等议题上多次抨击中国,将中国视为威胁,并主张美国需要建立更强大的海军力量。
特朗普公布提命的帖文同时强调珀杜商人,以及曾任参议院海权委员会主席及外交委员会委员的身份。
早在2018年,他与其他多位共和党参议员在福斯新闻(Fox News)发文,警示中国在经济和政治上扩张影响力,美国应该及早清醒并致力于与中国竞争。
珀杜在今年9月于《华盛顿观察报》(Washington Examiner)撰文指,美国正处于战争之中,中国从经济竞争对手转变为一个具侵略性的对手,并呼吁两党团结,不要将应对中国看作是“政治问题”,而是“生存问题。”
早在2018年,他以联邦参议员身份访问台湾,并会见时任总统蔡英文,就区域安全、两岸情势等议题交换意见。当时台湾总统府及外交部曾发新闻稿形容珀杜“友台”,分别指他支持台湾的国际参与,及曾投票支持《2019年国防授权法案》,内容有多项友台条文。
对于珀杜的立场否反华友台,宋文笛表示,珀杜是标准美国商界人士,对中国是以经济利益为主要考量,会因应谈判需要而呈现短期的强硬形象,又形容他与特朗普的思路及形象相同。
他称,台湾在国际上被狐立多年,故以台湾的标准来说,只要愿意来跟台湾交流、访台皆属于“友台”。
删掉了的长城相片
珀杜曾任职多间企业高管,包括锐步(Reebok)、萨拉·李集团(Sara Lee)及美国达乐(Dollar General)等,主要帮助企业从中国和亚洲其他地区寻找供应商,并强烈支持将工作岗位从美国转移到亚洲,以节省制造成本。
《华盛顿邮报》在2020年的报导指出,珀杜通过将工作外包给亚洲致富,与特朗普要求制造业从中国回流至美国的政治立场之间“存在脱节”。
报导亦指,珀杜在2014年的选举广告提及自己带领企业在亚洲扩展,还展示一张他与妻子在中国长城的照片,但至该年推出新版广告时,亚洲工作经历及长城图片均被删除。
曾经与珀杜在香港共事的萨拉·李集团执行高级副总裁基思·阿尔姆(Keith Alm)接受该报采访时表示,珀杜是一个“非常精明的商人”,他与共产党政府有联系的中国各地公司合作。
宋文迪认为,美国商界是中国最擅长打交道,也有最深厚人脉的一环,“所以中国看到有商界背景出身的美国驻华大使,对他们应该是喘一口气的一个选项”。
《金融时报》引述一名美国前官员表示,选择珀杜突显外交日渐受到“企业”的影响,特朗普可能倾向选择能够促成经济交易的人,而非专注于传统的外交方式。
该报另引述曾为特朗普团队意见的中国军事问题专家白邦瑞(Michael Pillsbury)称,中国领导人将“因任命一位经验丰富的富商而松一口气。”
评论指特朗普才是决策关键
宋文笛向BBC中文分析称,特朗普经过第一个任期后,已熟悉美国联邦政府的体制,可亲自指挥及调动,所以可预见特朗普在其关心的领域如对华政策会有更多个人参与。
“中美关系战略竞争的大基调已定下来,即使换了美国驻华大使,美中关系的底色依然不会有明显的改变”,他分析道。
宋文笛形容,驻华大使“更多是个执行者,而不会是决策者的角色”,珀杜扮演的角色主要是外交沟通,不会是战略层级的双边关系定位。
他预期,珀杜与特朗普日后会在谈判上扮演“黑白脸”的角色,例如在前线的驻华大使珀杜扮演强硬的“黑脸”,争取谈判上的战略纵深,再由特朗普以“白脸”身份达成协议。
中通社引述复旦大学中国研究院研究员宋鲁郑表示,特朗普延续了一贯用人风格,一是忠诚,二是价值观一致。他认为,珀杜的亚洲经验可能是他决策的参考项,但不是决定因素,“特朗普才是美国对华政策的决定者”,估计对华路线仍会是“经济挂帅。”
新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖以文字回覆BBC中文查询称,珀杜被很多人认为是“鹰派”,但特朗普宣布委任时表示他有亚洲经验及希望经对方与中国建立有成效的关系。
“所以我认为珀杜本身的立场,没有川普认为他能够奉命、有效执行任何川普希望推动的政策来得重要,”庄指出。
他分析称,美国驻华大使一般扮演重要的沟通管道,但仅属于“在地执行政策的官员”,而不是主要的决策者,“官员的立场是一回事,关键还是总统的意愿。”
特朗普的新内阁被外界形容为“群鹰荟萃”,此前他已任命参议员马可·卢比奥(Marco A. Rubio 鲁比欧)担任国务卿,福斯新闻(Fox News)主持人皮特·赫格斯(Pete Hegseth)担任国防部长,以及预计将成为国家安全顾问的迈克尔·沃尔兹(Mike Waltz),都是中国批评者。