总部位于布鲁塞尔的非政府组织PICUM称,去年欧洲有100多人因协助非法移民而面临刑事指控。该组织警告说,针对人道主义工作人员的袭击趋势越来越明显。
医生、律师、通过Airbnb出租公寓的人、记者和出租车司机——在欧洲,几乎任何人都可能被指控为非法移民提供便利。
Ieva Raubisko是一名社会学家,也是“我想帮助难民”(I want to Help Refugees)组织的成员,该组织帮助寻求庇护者在拉脱维亚学习语言课程。
Raubisko和她的同事Egils Grasmanis面临行政和刑事指控,因为他们涉嫌在2023年初帮助一群叙利亚难民从白俄罗斯越过边境,这违反了拉脱维亚法律。
据非政府组织PICUM称,去年有100多人因协助移民进入、停留或过境欧盟而被起诉,他们只是其中两人。
根据全年从媒体报道中收集到的信息,该组织本周表示,至少有117人——可能更多——在2023年因“声援移民”而面临司法诉讼。
根据PICUM的说法,这些数字反映了将捍卫移民人权的人定为犯罪的上升趋势,这一趋势将随着一项名为“便利指令”的法律改革提案而继续下去。
“这些数字只是欧盟实际情况的冰山一角,”该组织主任米歇尔·勒沃伊(Michele LeVoy)在一份新闻稿中说。
“目前的趋势可能会恶化,因为欧盟打击偷渡移民的提议,未能包括对人道主义行为有约束力的豁免,使其免于可能的刑事定罪。”
从海上救援到提供食物和水
修订后的欧盟指令旨在阻止向欧盟走私,但批评人士表示,根据目前的提案,公民社会和人权捍卫者仍有可能仅仅因为试图拯救生命而被起诉。
PICUM对协助移民者定罪的媒体监测发现,2023年的大多数案件发生在南欧:意大利有74人被起诉,希腊有31人被起诉。其余报告病例在波兰(6例)、马耳他(3例)、拉脱维亚(2例)和塞浦路斯(1例)。
根据欧盟法律,任何“故意帮助非成员国国民进入或过境成员国”的人都可能面临刑事指控。有意帮助无证移民在会员国居住的人,如果是为了经济利益,也可能承担责任。
这涵盖了广泛的人员和活动,从开展搜索和救援行动的非政府组织船只,到向边境地区的移民提供食物、住所、医疗或法律援助的志愿者,甚至是促进融合的市长。
根据PICUM的数据,去年面临刑事指控的人中有46人参与了救助或帮助海上遇险的移民。另有19人因向移民提供庇护而被定罪;“在地方层面促进包容性政策”18分;17人因试图阻止驱逐出境而被定罪,8人因向移民提供食物、水和衣服而被定罪,其中包括劳比斯科和她的同事格拉斯曼尼斯。
持续数年的诉讼
针对协助移民者的案件通常需要很长时间。根据PICUM的数据,法律诉讼的平均时间为3.5年,但许多诉讼持续的时间更长。
在意大利的一个案例中,前里亚斯市长米姆·卢卡诺(Mimmo Lucano)被软禁了五年,并接受调查。卢卡诺以努力促进移民在他的村庄融入和融合而闻名。
在另一起来自希腊的案件中,包括肖恩·宾德(Sean Binder)和萨拉·马尔迪尼(Sarah Mardini)在内的24名人权活动人士因在海上营救寻求庇护者而受到指控,他们已经接受了四年多的法律诉讼。虽然这些指控在2023年被部分撤销,但这一重罪案件仍未得到解决。
广泛的成本
被指控帮助移民并不总是意味着要受到惩罚。PICUM发现,事实上,在2023年结束审判的42人中,有40人获得了无罪释放。
但是,无论被告是否被判无罪,审判仍然会对他们的财务、个人生活和心理健康产生严重影响。
“它影响了我的亲戚、我的家人、我的孩子,”伊娃·劳比斯科(Ieva Raubisko)今年3月在YouTube上接受活动网络“邻居的世界”(A World of neighbors)采访时表示。
“这不是一个容易的过程。这需要很大的力量,而我不是一直都有。”如果罪名成立,他将面临最高两年的监禁。
除了个人成本外,非政府组织还表示,法庭案件和扣押搜救船等非司法处罚都有“寒蝉效应”,使其他人不愿加入帮助移民的行列,无论是在陆地上还是在海上。
针对“Iuventa”号救援船的诉讼就是一个很好的例子:该船的四名船员被关押了7年,面临着20年监禁和巨额罚款的前景,因为针对他们的刑事案件一直在拖延,直到今年2月检察官要求撤销此案。
被指控的船员Dariush Beigui去年告诉“移民信息”,这让很多人不敢参与搜救任务,结果,移民得不到帮助。
因越境而被定罪
除了将那些帮助移民的人定为犯罪外,欧洲成员国还继续利用立法起诉移民本身。据PICUM称,在2023年1月至2023年12月期间,意大利、希腊和西班牙至少有76名移民因非法越境而被定罪。其中至少有7人是儿童。
PICUM的数据显示,许多被指控的人被指控驾驶过一艘船,而另一些人被指控在船上,还有一些人被指控在海上抵抗了推搡。
该组织表示,在希腊发生的一起案件中,一名45岁的埃及男子被判处280年监禁,罪名是贩卖人口、走私和属于犯罪组织,因为他帮助驾驶了一艘船,船上还有其他476名移民,其中包括他的儿子。