非政府组织的一份报告称,英国新的签证政策使农业和护理工作者面临更高的被剥削风险

 出国移民资讯     |      2024-04-06 18:57:22


G's Salad Farming, near Ely Cambridgeshire, UK, brought in specialists from Romania during the COVID-19 pandemic to teach local and new employees in the field | Photo: picture alliance

农业和护理工作者报告了债务奴役事件,并被英国研究人员签证附带的条件误导。他们说,由于担心移民问题,许多人不敢向当局举报剥削行为。

一个由英国大学和慈善机构组成的联盟进行的研究表明,旨在遏制英国脱欧导致的劳动力短缺的签证政策,使工人面临更大的被剥削风险。

自英国退出欧盟以来,农场工人和护理人员获得了具有严格条件的有时限签证。作者发现,这些签证附带的条件使工人处于“极度不稳定”的境地。

这份报告由莱斯特大学的因加·蒂曼(Inga Thiemann)领导,由五位学者和四个非政府组织共同完成:关注劳工剥削,移民福利联合委员会,东南亚和东亚中心以及Kanlungan菲律宾联盟。

它是由英国现代奴隶制和人权政策和证据中心资助的。

据称,受雇于农业和护理部门的工人面临债务奴役的状况,因为非法招聘费用、旅费和培训费用以及工资扣减造成的综合费用。工人们还报告说,他们在签证附带的条件和工作期限上被误导了。

此外,研究指出,由于害怕移民执法,许多人不敢向当局报告剥削事件,以便采取适当行动。

“签证持有人的福利至关重要,我们正在打击恶劣的工作条件和剥削,”英国内政部在回应这些指控的声明中告诉InfoMigrants。

From file: Brexit forced the UK to recruit seaso<em></em>nal workers from outside the European Unio<em></em>n | Photo: Picture alliance / Photoshot


招聘行业转移

根据欧盟(EU)的行动自由规则,欧盟国家的公民有权在英国生活和工作,而无需获得许可。英国脱欧后,自由流动结束了。希望在英国生活或工作的欧盟公民受到更严格的移民规定的约束。这促使英国将工人招聘扩大到其他非欧盟国家。

参与这项研究的总部位于伦敦的移民权利组织东南亚和东亚中心(SEEAC)的执行董事林义子(Mariko Hayashi)告诉InfoMigrants,除了英国脱欧之外,乌克兰战争等其他世界发展也减少了英国通常的季节性工人数量。

“现在,招聘部门已经转移到亚洲国家,”Hayashi说。

“在农业或家庭护理等行业找工作的人通常是低收入工人。他们没有太多选择。因此,他们只选择可用的目的地。英国脱欧后,它变成了英国。”

亚洲国家扩大招聘规模也意味着,这些工人是第一批“试用”新签证制度的人。

“例如,对许多东欧人来说,多年来,季节性工作一直是暑期工作的选择。但这些来自亚洲的工人没有以前去过那里的人来问。他们是(在这种签证制度下)第一批人。他们没有参照点,”Hayashi说。

阅读更多:英国政府共谋剥削农场工人-新闻调查局

知道在哪儿在你需要帮助之前寻求帮助

Hayashi建议那些想在英国工作的移民在需要帮助之前知道去哪里寻求帮助。

她建议,移民应该通过在互联网和其他可靠论坛上查看工作规定,努力核实他们找到的有关工作机会的信息。

此外,她说,他们应该有一个紧急电话号码清单,以便在需要帮助时拨打。

该名单上的团体和组织应包括移徙工人的大使馆及其所在地,其本国在世界不同地区设有网络的移徙工人组织以及在其东道国从事其所雇用部门工作的组织。

Hayashi总结道:“你所持的工作签证类型,你所从事的行业,或者你是否有证件也将决定你可以去哪些组织,并帮助过滤搜索。”

“不足”有限公司控制措施

政府于2019年推出了季节性工人签证(SWV)。它允许客工进入英国,停留时间不超过6个月。去年,大约有4.5万个签证被指定给农业工人。

2021年,政府推出了技术卫生和护理工作者签证,以进一步填补劳动力缺口。在这种签证下,申请人支付较低的签证申请费,并且不必支付医疗费用。与发放给季节性农业工人的签证不同,熟练的保健和护理工作者可以续签签证,并有办法定居。

2022年,护工被列入英国短缺职业名单。英国成人社会护理计划机构“护理技能”(Skills for Care)的数据显示,成人社会护理部门估计有16万个职位需要填补。

然而,跳槽到新雇主的自由受到限制。持熟练保健和护理工作者签证的工人必须在60天内找到另一个雇主,并提交新的签证申请。

阅读更多:无声的剥削:在英国的外国卫生和护理工作者为了签证被迫保持沉默

英国前边境与移民总督察戴维•尼尔(David Neal)发表的一份关于护理行业移民的报告显示,英国内政部在推出这些项目时,将一种基于跨国公司赞助的高技能工人签证模式应用于已经容易受到剥削的低薪移民工人行业。


A carer and a patient in an elderly care center | Photo: Picture-alliance/dpa/O.Berg


据报道,季节性工人签证是在该计划试点审查之前推出的。报告还指出,尽管有强有力的证据表明存在剥削工人的现象,但内政部仍在继续扩大该计划。

该报告进一步提出了建议,例如利用过去对签证政策评估的经验教训,对技术工人路线进行彻底审查,制定全面易懂的指南,详细说明移民的就业权利,并为寻求帮助和建议的移民建立适当的支持和报告系统。

作为对尼尔报告的回应,英国内政部的一位发言人告诉InfoMigrants:“为了解决卫生和护理工作者部门的虐待问题,英格兰的提供者现在只能资助从事护理质量委员会规定的活动的移民工人。”

该办公室在通过电子邮件发送的声明中表示:“季节性工人路线已经运行了四年,每年都在改进,以制止剥削,并打击人们在英国期间恶劣的工作条件。”