爱尔兰寻求解决难民安置危机,选择加入欧盟移民协议

 出国移民资讯     |      2024-03-29 15:24:50


People protested in the Irish capital Dublin in February, 2024, prior to the government announcing its strategy to solve the crisis | Photo: Niall Carson

爱尔兰政府宣布了重大改革,以解决寻求庇护者住宿严重短缺的问题。德国表示,它还将修改自己的庇护法,因为它选择加入新移民协议中规定的欧洲共同标准。

一段时间以来,爱尔兰寻求庇护者的住宿严重短缺一直是人们关注的焦点;根据最新的政府数据,在首都都柏林和全国各地的街道上,可以看到数百人在帐篷里露宿,目前有1517名庇护申请人在等待住宿。

住房普遍缺乏,难民人数增加(其中大多数是逃离乌克兰战争),以及日益增长的仇外情绪,导致近几个月来全国各地发生了一系列反移民抗议活动,包括对用于收容寻求庇护者的现有设施进行纵火袭击。

融合部部长罗德里克·奥戈尔曼(Roderic O'Gorman)本周表示,该国无法容纳寻求庇护者是一个“非常严重的情况”。

“很明显,目前的住宿制度不起作用,”他宣布,并补充说,它已达到“危机点”。

Ahmed, from Gaza, is among hundreds of homeless asylum seekers living in tents outside the Internatio<em></em>nal Protection Office (IPO) in Dublin, Ireland, picture here on March 14, 2024 | Photo: Reuters/Clodagh Kilcoyne


奥戈尔曼周三(3月27日)宣布了一项新战略,承诺将国有设施的名额增加四倍,而不是依靠私人企业(如酒店)来弥补这一缺口。

政府计划的主要内容包括:

国有土地上的装配式、模块化建筑 政府购买的私人住宅和公寓将新建新的接待和融合中心现有的“直接提供”中心将进行升级

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目前,爱尔兰90%以上的寻求庇护者的住宿都是私人提供的,这意味着政府对设施的位置和质量几乎没有控制。

改革完成后,到2028年,国营设施将为寻求庇护者提供总计1.4万张床位,是政府此前承诺的四倍。

据当地新闻报道,已经确定了几个新设施的选址,相关评估已经开始。

政府面临压力

这一声明受到了褒贬不一的欢迎。社会民主党议员、种族融合问题发言人詹妮弗·惠特莫尔(Jennifer Whitmore)加倍呼吁政府采取行动:

“我们需要看到这些接待中心的交付,”她强调说,同时指出,几年前就已经就使用模块化住宅和其他住宿设施做出了类似的承诺。

Bulelani Mfaco曾是一名寻求庇护者,他在直接提供的条件下生活了六年,他说政府没有兑现早些时候的承诺,他对新宣布的计划是否会给那些目前没有住所的人带来任何改变表示怀疑。

他对爱尔兰国家广播公司RTE说:“我真的不明白(政府)现在的计划是如何让那些住在国际保护办公室外帐篷里的人离开街道的。”

Irish Justice Minister Helen McEntee announced that Ireland would opt in to the EU Migration Pact | Photo: Cate McCurry/PA Wire/ picture alliance

爱尔兰选择加入欧盟移民协定

本周,爱尔兰单独同意签署欧盟移民规则的修改草案,即《移民与庇护新协定》。爱尔兰和丹麦是欧盟中仅有的两个可以从这些法规中选择的国家。

爱尔兰政府表示,希望选择加入该协议的条款将减少爱尔兰的移民总数,因为更多的寻求庇护者将面临加速的庇护和驱逐程序。

司法部长海伦·麦肯蒂在政府新闻发布会上说,该协议的引入也代表着“几十年来爱尔兰移民法的最大改革”,并补充说,这一决定不会影响需要保护的人在爱尔兰申请庇护的权利。

“但是我们确实有很多人在使用国际保护系统,他们真的不需要它,我们必须确保这两者是分开的,”她说。

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公约引发新的担忧

然而,HIAS等人权组织表示,根据官方统计,大多数寻求庇护者确实是为了逃离迫害和暴力,这与麦肯蒂的说法相矛盾。

爱尔兰难民委员会首席执行官尼克·亨德森表示,签署欧盟协议的决定“非常有问题”。

他对协议中的一项特定条款表达了担忧,政府称该条款将在爱尔兰法律中实施:该条款将允许某些类别的寻求庇护者在边境的封闭设施中被拘留长达12周,期间他们的申请正在接受评估。

亨德森说:“如果有人来到爱尔兰,他们将被关押在无法离开的住处,然后他们的申请将被快速处理,如果他们不成功,他们将被要求离开。”

The Irish government has been criticized for failing to tackle groups hostile to immigrants | Photo: Niall Carson/PA Wire/picture alliance


爱尔兰难民委员会补充说,欧盟移民协议总体上既有积极的一面,也有消极的一面,尽管主要反对党新芬党表示反对签署协议的大部分条款。

新芬党议员马特·卡西在接受RTE采访时表示,“制定移民和庇护法是国家主权的关键领域,应该受到保护”,这有效地反对了欧盟的干预。

他说,爱尔兰应该选择加入该协议的两项规定:将难民送回他们申请庇护的第一个国家的能力,以及扩大移民的类别,这些移民将被采集指纹,并与欧洲援助委员会的数据库进行比对。

然而,司法部长麦肯蒂此前曾批评新芬党,称该党在移民问题上“没有计划”。

多数联合政府相信在整个欧盟统一庇护程序的重要性,并且不需要新芬党的支持来承诺该协议,可以预期在未来几个月将执行该协议中的许多规定。