欧盟人权监督机构对欧盟和埃及政府之间74亿欧元的协议表示担忧。人们担心这项主要旨在阻止移民进入欧洲的协议可能会危及人权。

欧盟委员会(European Commission)面临的压力越来越大，要求其在与各国最终达成协议之前考虑人权问题，协议包括旨在阻止移民通过非常规途径进入欧洲的措施。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩周日(3月17日)在开罗签署了一项价值74亿欧元的协议，其中2亿欧元专门用于管理移民。

自2016年以来，欧盟与毛里塔尼亚、突尼斯、土耳其和其他国家签署了几项类似的协议，这些协议受到了人权组织的严厉批评。

人权观察组织猛烈抨击了最近与埃及达成的“以现金换移民控制”协议，称这是在奖励威权主义。

在周二的新闻发布会上，欧盟监察专员艾米丽·奥莱利(Emily O'Reilly)补充了一份谨慎声明。她在一个新闻发布会上对委员会说，人权问题，包括在侵犯人权的情况下进行补救的可能性，必须是达成这类交易时的首要任务。

奥莱利说:“关于正在进行的各种交易的基本权利问题，请具体告诉我们你们在做什么。”

“因为如果不这样做，看起来好像钱已经给了，但接下来发生的一切就会变得更加不透明。”

据路透社(Reuters)报道，欧盟委员会周二没有立即回应置评请求。

在伙伴关系签署后，欧盟委员会的一位发言人表示，自2004年签署联合协议(一项自由贸易协议)以来，人权一直是欧盟与埃及关系的一部分，并将在加强的伙伴关系下继续如此。

奥莱利说，她不会就埃及协议采取具体行动，因为她的办公室尚未收到任何正式投诉。但据路透社报道，她表示正在考虑对去年签署的欧盟-突尼斯协议展开调查。

欧盟-埃及协议说了什么布特迁移

欧盟承认埃及是一个“可靠的伙伴”，“在该地区扮演着安全、温和与和平支柱的角色”。

新的伙伴关系协议侧重于从政治关系到经济稳定、可持续投资和贸易、粮食安全和气候变化以及移民等多个领域的合作。

在移民治理方面，欧盟的支持将涵盖一系列项目，包括合法移民途径和一项名为“人才伙伴关系”的计划。

根据联合声明，还将支持解决移民的根源，打击偷运和贩运移民，加强边境管理，管理移民返回和重新融入社会。

目前尚不清楚更强有力的边境管理将会是什么样子，但这可能并不意味着对海岸警卫队的支持。与利比亚、突尼斯或塞内加尔等其他非洲国家不同，根据欧盟庇护机构(EUAA)委托的一份报告，埃及国家的海上边界已经戒备森严，大多数试图到达欧洲的埃及人先前往利比亚，然后试图从那里穿越地中海。

关于目前在埃及的数十万移民和寻求庇护者的情况，新的合作协议称，欧盟将继续支持政府收容他们的努力，双方也承诺保护移民和难民的权利。

为什么批评人士会这么做?ncerned一关于人权

尽管有这些保证，但对埃及缺乏人权保护的担忧越来越普遍。国际特赦组织(Amnesty International)在2022年的报告中指出，埃及“当局严重压制言论、结社与和平集会自由的权利”。

在欧洲议会，由绿党、欧洲海盗党和独立人士组成的集团表示，周日达成的协议将导致更多的痛苦。

许多人尤其担心移民和难民的命运。绿党欧洲议会议员和移民教授蒂内克·斯特里克说，与“独裁者塞西”合作的结果将是“针对移民的更多暴力，更多镇压，更多持不同政见者逃离该国”。

欧盟与埃及合作的主要目标之一是阻止埃及国民以及其他利用埃及作为中转国的移民穿越地中海前往欧洲。

近年来，在进行这些危险旅程的移民中，埃及人的数量大幅增加。到目前为止，已有798名埃及人乘船抵达意大利，使埃及人成为继孟加拉国人、叙利亚人和突尼斯人之后的第四大移民群体。根据意大利政府的数据，2023年，超过1.1万名埃及人逃往意大利。

据说，这些移民中的大多数是受经济因素和寻找就业机会的驱动。因此，在向欧洲申请庇护的埃及国民中，只有极少数(约6-7%)获得了成功。

埃及无力应对

根据联合国难民署的数据，到2024年1月，埃及境内的难民和寻求庇护者的命运也令人担忧，登记在册的人数约为48万人，比2022年增加了64%。

尽管埃及签署了《日内瓦公约》，但它并没有一个庇护的法律框架。开罗的独立移民研究员Parastou Hassouri在接受medienenst Integration采访时解释说，所有事情都由资源不足的联合国难民署处理。

除了难民资源不足和经济衰退所造成的困难之外，还有对来自其他非洲国家的移徙者的敌对态度问题，自从大量苏丹人抵达以来，这种态度更加恶化。

“在埃及有很多反非洲的种族主义，”Hassouri告诉medienenst Integration。“非洲儿童在学校受到骚扰，妇女遭到性侵犯，许多人在街上根本不觉得安全。”

流离失所苏丹人的命运

移民和人权组织担心，在新协议下，埃及的苏丹难民将面临特别的风险。其中一个担忧是，他们可能会像在突尼斯发生的那样，遭到边境警卫的驱逐。

“我们已经看到埃及对来自苏丹的难民关闭边境。这些协议只会增加拒绝难民的压力，”荷兰难民委员会(Dutch Refugee Council)周一警告称。

它还敦促欧盟投资于“一个有效的庇护体系，包括体面的接待和在该国建立生活的真正机会。”

欧洲大学研究所移民政策中心主任安德鲁·格迪斯对此并不乐观。他在接受欧洲新闻台采访时指出，埃及的大多数难民都依赖人道主义援助，生活条件非常恶劣，失业率很高。

格迪斯说:“欧盟提供的资源不太可能被埃及当局用来改善这种情况。”

“(他们的)情况可能会恶化，对于那些试图移动的人来说，旅程可能会变得更加危险和致命。”