用借记卡代替现金支付和强制社区服务是德国官员希望减少来到德国的难民数量的一些方法。

官僚主义的车轮并不总是转得很慢。去年11月，德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)和他的州级同僚同意为寻求庇护者提供借记卡计划后不久，首批市政当局就开始实施该计划。

德国东部的图林根州率先限制庇护申请者的现金福利。预付卡只能用于本地购物。取款是不可能的，国内和国际银行转账也是不可能的。现在，越来越多的城市和直辖市推出了这种支付卡，官员们希望在2024年底之前将其推广到全国。

现在，一个地方市政当局想要实施一项工作计划，让住在集体住房里、没有工作许可证的寻求庇护者从事正规工作。一般来说，工作许可只有在庇护申请成功后六个月才能获得。

他们有义务每天做4小时的社区服务，每小时补贴80美分。这个想法是为了让他们保持区域清洁，否则他们的信用卡每月将被扣除180欧元(196美元)。

这一提议符合对寻求庇护者的现行立法和就业限制。

来自保守的基督教民主联盟(CDU)的地方行政官克里斯蒂安·赫尔戈特(Christian Herrgott)在接受德国《世界报》(Die Welt)采访时表示，该工作计划将为那些白天无事可做的寻求庇护者提供“日常结构”。他补充说，这也将改善公众对寻求庇护者的看法。

降低数字

这类计划似乎得到了广泛的支持。民意调查机构Insa为保守派小报《图片报》(Bild)所做的一项调查显示，82%的人支持这种工作安排。借记卡也得到了强有力的支持，77%的人支持。

这与对极右翼和反移民政党德国新选择党(AfD)的大力支持相吻合。该党在今年晚些时候举行的图林根州选举中名列前茅。中间偏右的基督教民主联盟(CDU)希望在移民问题上采取更强硬的立场，以赢回已经进一步偏右的选民。

在东部的萨克森州，限制移民也是一个紧迫的问题，该州也将在今年秋天举行大选。基民盟总理迈克尔·克雷奇默(Michael Kretschmer)希望将每年的庇护申请数量限制在6万以内。他的政党目前的提议是20万。

德国仍然是寻求庇护者进入欧盟的首选目的地。根据欧盟庇护机构的数据，去年在德国提交的申请超过33万份，占欧盟所有申请的近三分之一。

更严格的边境控制和新的欧盟政策似乎并没有阻止难民的涌入。在德国，地方政府承担着照顾新移民的首要任务。全国各地的官员都表示，他们的资源捉襟见肘，尤其是在住房和儿童保育方面。

在这种背景下，公众舆论已经恶化。贝塔斯曼基金会(Bertelsmann Foundation)的一项研究显示，对移民的怀疑和对其负面影响的担忧显著增加。

未来的步骤

肖尔茨表示同意有必要减少难民人数。然而，庇护是一项宪法权利。鉴于极右翼势力在秋季的州选举和6月的欧洲议会选举前的实力，有关移民和庇护的问题可能仍将是一个热门话题。

德国16个州一致呼吁联邦政府拿出新的方案来减轻负担。负责移民和边境事务的内政部正在研究处理欧盟以外申请的可行性。

教育部将在6月之前提交调查结果，届时肖尔茨将再次与州级官员会面。