德国收紧庇护政策可能无助于减少非正规移民。在塞内加尔进行的一项调查发现,拟议中的现金卡和其他变化并没有影响人们是否前往欧洲的决定。
由德国联邦政府和北莱茵-威斯特伐利亚州政府资助的莱布尼茨经济研究所(RWI)公布了一项关于政策变化对人们从塞内加尔移民到欧洲意愿影响的研究结果。
去年11月,德国决定实施一系列旨在限制非法移民的重要改革。一些新措施针对特定国家的人,包括塞内加尔和加纳。根据这些变化,来自这些“安全原籍国”的移民来到德国,他们的庇护申请将得到更快的处理,并将更快地被驱逐出境。
大多数人都不知道国家的福利
这是政府希望降低德国“作为旅游目的地吸引力”的一种方式。其他新措施也是如此,例如为寻求庇护者提供支付卡而不是现金,以及将难民领取常规失业救济金(b
为了找出这些政策变化对人们是否移民到德国的决定有什么影响(如果有的话),RWI的研究人员在塞内加尔调查了近1000名18至40岁的男性。塞内加尔是一个非洲国家,在那里,不定期前往欧洲的人数(主要是通过加那利群岛)显著增加。
当他们询问受访者对德国政府改革的看法时,研究人员发现,很少有人对欧洲庇护程序和法规有充分的了解。
他们还发现,只有很小一部分人——大约11%——认为他们将获得的国家福利与他们选择的目的地国家有关。事实上,不到一半的受访者甚至知道寻求庇护者有资格在欧洲享受国家福利。许多人也不知道不同国家的福利不同。大约10%的人认为德国的制度是最慷慨的。
现金卡是政府最具争议的改革之一,但它对移民的意愿没有影响,而延长等待“bggergeld”的时间对最贫穷的受访者也没有影响,总体上只有非常轻微的影响。
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没有重大变化
RWI的数据反映了之前的研究结果,这些研究表明,偏爱某个特定目的地的原因不是政府福利,而是移民网络和工作机会。
在几个欧洲国家中,只有一项正在审查的政策变化——可能将庇护程序转移到突尼斯或卢旺达等第三国——产生了明显的影响。研究人员发现,“将庇护程序外包大大降低了几乎所有类型的人的非正常移民意愿。”
RWI的研究结果描绘了一幅复杂的画面。报告称,庇护政策的变化可能会影响潜在移民的决策,“在某些方面,对某些人群而言”。
但它得出的结论是,由于很少有人因为政府福利而选择目的地国家,“不太可能产生重大的平均影响”。