英国信息专员办公室表示,政府在移民身上放置GPS监控标签的试点计划违反了数据保护法。
该试点计划由英国内政部(Home Office)在2022年8月至2023年12月期间实施,其中包括在多达600名在英国获得移民保释的移民身上安装带有GPS追踪器的脚踝标签。本周,信息专员办公室(ICO)判定该公司违反了英国数据保护法。
英国信息专员办公室(ICO)是一个为维护英国信息权利而成立的独立机构,根据该机构的说法,该试点计划“未能评估GPS监控(带来的)(潜在的)隐私侵犯”。ICO还发现,政府没有向参与试点计划的移民提供足够明确的信息,说明他们正在收集哪些数据以及为什么要收集这些数据。
ICO在周五(3月1日)表示,它已经向内政部发出了一份执行通知和警告,因为内政部未能充分评估对通过未经授权的方式抵达英国的人进行电子监控所带来的隐私风险。
侵入性的
自2021年引入并于2022年8月扩大标签计划以来,ICO和慈善机构隐私国际(Privacy International)一直在质疑内政部的标签计划。隐私国际研究现代技术如何与人权相结合的问题。
根据ICO的一份新闻声明,该试点计划的目的是“测试电子监控是否是与庇护申请人保持定期联系的有效方式,同时降低潜逃的风险,并确定它是否是拘留的有效替代方案。”
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隐私国际组织和ICO指出,跟踪人们是“高度侵入性的,计划这样做的组织必须能够提供强有力的理由。”
ICO还发现,除了侵犯隐私外,内政部没有考虑到“对那些可能已经处于弱势地位的人的潜在影响,因为他们的移民身份,包括他们前往英国的旅行条件,或者英语不是他们的第一语言。”
英国信息专员约翰·爱德华兹(John Edwards)指出,“访问一个人的24/7活动是高度侵入性的,因为这可能会泄露很多关于他们的信息,包括可能推断出他们的宗教、性取向或健康状况等敏感信息。”
“不清楚这些信息将如何使用”
爱德华兹说,“不清楚这些信息将如何使用,也可能在无意中限制人们的行动和参与日常活动的自由。”
尽管ICO要求内政部做出更多澄清,但它表示“无法充分解释为什么通过电子监控收集、访问和使用人们的信息是必要的或相称的。”
爱德华兹补充说,为了保证英国的安全,应该由内政部“决定采取什么必要措施”,但他想向内政部发出一个“明确的警告”,即不能在侵犯人们隐私权的情况下这样做。他说,ICO的“职责是维护人们的信息权利,无论他们的情况如何”。
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爱德华兹说,一些有问题的移民可能甚至没有意识到他们在这方面有权利,“至关重要的是,英国有适当的制衡机制,以确保人们的信息权利得到尊重和保障。”
保护权利“不是事后的想法”
这位专员补充说,对内政部的警告应该起到警告“任何计划以电子方式监控人们的组织”的作用。他说,应该从一开始就采取严格的措施来保护这些权利,而不是“事后才想到的”。
爱德华兹说,他欢迎“内政部承诺改善那些个人信息仍被保留的人的隐私信息,并改进他们对数据保护影响评估的方法。”
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因此,ICO发布的执行通知命令内政部“更新其内部政策,获取与试点计划中保留的数据相关的指导和隐私信息”。
任何进一步的处理都将“违反数据保护法”
如果内政部在同样的基础上进一步处理这些数据,将违反数据保护法,并将“招致执法行动”。
3月1日,Privacy International发布消息称,这并不是对这一问题的最后定论,因为它正在“等待两起法院案件的判决”。国际隐私组织写道,在其中一个案例中,索赔人佩戴的标签已经“好几个月”不起作用了,但英国内政部辩称,“他佩戴一个坏掉的设备是合法的”。
然而,它表示,ICO的决定代表了“所有受到这种报复性、昂贵和残酷政策影响的人的重大胜利”。
“隐私国际”表示,标签是英国对移民“敌对环境政策的关键组成部分”,旨在设置障碍,阻止移民获得基本权利和商品,如工作或公共服务,甚至是银行账户。
“移民和其他人一样拥有同样的数据保护权利”
根据该慈善机构的说法,在英国政府目前的移民政策中,有一条思想和政策贯穿其中:“移民不应该得到与英国公民同样的人权和保护。”
隐私国际表示,ICO的决定“有力地提醒人们,移民和其他人一样拥有同样的数据保护权利,移民当局不能凌驾于法律之上。”
它指出,ICO并没有“出于各种实际原因”下令删除内政部持有的数据。但该命令应该阻止他们与其他组织分享。
隐私国际组织表示,英国内政部将继续给移民贴上“尽管人数较少”的标签,因为“数据保护法并不是对荒谬、种族化、代价高昂且有害的反移民政策全能的”。