欧盟、瑞士和挪威在2023年收到了114万份庇护申请。德国位居榜首，大多数申请者来自叙利亚。
欧盟庇护机构(EUAA)周三(2月28日)宣布，欧盟国家加上瑞士和挪威(EU+)去年收到了114万份庇护申请，达到了7年来的最高水平。与2022年相比，这一增长标志着18%的增长。
EUAA指出，到2023年底，巴勒斯坦的申请将有所增加。去年，近11600名巴勒斯坦人向欧盟+申请庇护，比2022年增加了三分之二。
EUAA通讯官员安德鲁·麦金利(Andrew McKinlay)表示，巴勒斯坦的申请在2023年7月开始上升，在去年10月和11月略有显著增长后，在2023年12月再次下降。
“考虑到庇护申请必须在欧盟提交，以及加沙的实际情况，我们将谨慎地直接将(到目前为止)暂时增加的申请与10月7日的事件以及以色列和哈马斯之间正在进行的冲突联系起来，”麦金莱在最新的庇护报告发布之前告诉InfoMigrants。
哪些欧洲国家收到的申请最多?
EUAA的数据显示，2023年，欧盟+国家平均每400名居民就会收到一份庇护申请。
到目前为止，德国仍然是欧盟+中收到庇护申请最多的国家，有33.4万份，占总数的近三分之一。德国收到的申请数量超过了法国(16.7万)和西班牙(16.2万)的总和。与此同时，意大利接收了13.6万人。总的来说，这四个国家在2023年收到了所有申请的三分之二以上。
按接收国分列的人均庇护申请
CyprusAustriaGreeceGermany
EUAA在其报告中指出，虽然评估哪些欧盟+国家收到了最多的庇护申请很重要，但这并不是衡量各国政府压力的最佳指标。“庇护和接待系统在能力方面差别很大”，审查人均庇护申请可以更好地反映国家当局所受到的压力。
例如，岛国塞浦路斯收到了1.2万份庇护申请，这意味着每78名居民就有一份申请，因此相对于其人口规模而言，塞浦路斯是欧盟中申请庇护最多的国家。
相比之下，德国每百万居民收到4000份申请(每252名居民收到1份申请)。
比利时和爱沙尼亚虽然收到的申请数量大不相同(分别为35 000件和4 000件)，但按人均计算往往面临类似的压力(每个国家每百万人收到约3 000件申请)。
排名前五的国家是什么庇护申请人的身份?
叙利亚人美国是最大的申请群体，在2023年提交了18.1万份庇护申请，比2022年增加了38%(尽管不到2015年申请数量的一半)。 阿富汗人递交了114,000份申请，比上一年大幅下降(减少11%)。 土耳其国家 Nals提交了101,000份申请，比前一年增加了82%。 委内瑞拉人提交了68,000份申请(并且可以免签证进入欧洲申根区)。 哥伦比亚人提交了6.3万份申请(并且还可以免签证进入欧洲申根区)。
当被问及为什么与2022年相比，2023年叙利亚人的申请数量大幅增加时，麦金利解释说，叙利亚“继续发生几起内部武装冲突”。
“在政府控制的地区，有针对性的攻击和侵犯人权的行为继续发生，针对的是特定的风险因素，包括被认为是政治对手的人。这些不同的因素可能推动国际保护需求，”他告诉InfoMigrants。
2023年，一些公民身份的申请大部分是在一个欧盟+国家提交的。委内瑞拉人和哥伦比亚人在西班牙提交了超过80%的申请。埃及人在意大利提交了大约70%的申请。阿富汗人、叙利亚人和土耳其人的大部分申请是在德国提交的。与此同时，大多数摩洛哥人在奥地利申请庇护，几内亚人和科特迪瓦人(讲法语)大多在法国申请庇护。
欧洲难民接待中心紧张，处理缓慢
EUAA在其报告中指出，2023年一审待审的庇护案件增加了39%。
麦金利告诉InfoMigrants:“这只是欧盟+国家申请数量增加和国家保护当局人力资源有限的自然结果。”
此外，欧盟+国家也在努力为逃离俄罗斯入侵的440多万乌克兰人提供临时保护。乌克兰人不用像阿富汗人、叙利亚人和其他国家的人一样，经过标准的寻求庇护程序。
“这些平行的线索继续对欧盟+庇护和接待当局构成重大挑战，”欧盟移民局表示。
超过四分之一的叙利亚人获得了难民身份
2023年，获得难民身份和辅助保护决定的庇护申请百分比的识别率约为43%(2016年以来的最高水平)。
对于叙利亚人(他们的认可率超过80%)，只有26%的人获得了难民身份。
“由国家主管部门决定任何申请的结果和保护决定的内容。因此，EUAA无法推断出这些趋势的具体原因，”麦金莱说。
他补充说:“虽然只有大约四分之一的叙利亚申请人获得难民身份，而且这一比例一直在下降，但大多数叙利亚申请人获得附属保护也是事实。叙利亚人的整体认可度仍然很高，超过80%。”
但对于阿富汗人(61%的认可率)，只有大约一半的决定给予难民身份，而对于土耳其国民，自2019年以来，他们的认可率暴跌至25%。
EUAA发现，尽管大多数庇护申请人的主要公民身份的认可率彼此差异很大，但随着时间的推移，它们通常保持相对稳定。
例如，在2023年，孟加拉语的认知率继续保持在5%左右，多年来一直保持稳定，巴基斯坦语约为11%，厄立特里亚语为83%。