国际特赦组织在一份新报告中表示,用于庇护和移民管理系统的数字技术正日益成为一个关键的人权问题。人权组织称,监控和测谎仪等工具对难民、移民和寻求庇护者产生了歧视性影响。
随着旨在帮助欧盟国家政府机构在移民和庇护方面自动化决策的技术的激增,非政府组织和研究人员一直在发出警告,反对在移民背景下大规模部署这些技术的潜在缺点。
最新的提醒来自人权组织国际特赦组织,该组织以一份报告的形式强调了使用数字技术可能带来的人权问题。
这份于2月5日发布的题为“捍卫数字时代难民和移民的权利”的简报着眼于欧盟、英国和美国引入数字技术的情况,包括边境外化技术和使用人工智能(AI)的“测谎仪”。
国际特赦组织人工智能和人权技术顾问马特·马哈茂迪说:“这些技术的扩散有可能使歧视、种族主义、对种族化人群的不成比例和非法监视永驻和加强。”
该报告包括几个方面:边界外化、生物特征数据收集和监测、算法决策以及拘留的替代方案。
边界外化
该集群包括广泛的技术,包括无人机、雷达、高分辨率相机和生物识别、卫星数据和运动识别。
除此之外,该报告还指出,监控基础设施的扩大正在导致移民的路线转向更偏远、更危险的地区。
据国际特赦组织称,欧盟正在地中海中部使用实时空中监视和无人机来识别移民船只。在有充分记录的做法中,这些信息经常被交给该地区的搜救区,包括利比亚当局,然后他们利用这些信息拦截并将人们送回利比亚,这违反了国际法。
该报告还显示,包括德国在内的欧洲国家如何越来越多地搜查寻求庇护者的手机,并在此过程中不成比例地侵犯了他们的隐私。
德国大赦国际(Amnesty International)数字时代人权问题专家莉娜·罗尔巴赫(Lena Rohrbach)在报告中指出:“无论是对手机的全面搜查,还是对人们活动的大规模监控,大规模监控都侵犯了隐私。”
生物识别技术
报告提到的第二组工具是生物特征数据收集和监控,作者写道,这是“在边境地区用于身份识别、验证和身份验证的最普遍的技术”之一。
报告称,这可能表现为基于种族或民族的歧视,例如面部识别技术对黑人的错误识别。
联合国难民署(UNHCR)和世界粮食计划署(World Food Program)等联合国机构拥有广泛的数据——指纹和虹膜数据库,目的是避免重复登记等。
“数字技术正在强化边境制度,对(某些)人产生不成比例的影响。固有的种族主义在移民管理和庇护系统中根深蒂固,”国际特赦组织难民和移民权利顾问夏洛特·菲利普斯说,并补充说,这些技术有“固有的偏见和错误”,威胁到人权。
欧盟也使用Eurodac(欧盟的庇护指纹数据库)等数据库,根据《都柏林条例》确定哪个成员国应对庇护申请负责。由于两项互操作性法令,Eurodac与警察和边境管理领域的其他五个大型数据库兼容。
算法的决策
大赦国际报告分析的第三类是边境的自动决策,其中包括决定庇护申请。
报告中提到的自动边境控制系统之一是欧盟在匈牙利、拉脱维亚和希腊资助的“BorderCtrl”试点项目,该项目使用“虚拟边防警卫前面的测谎系统,对寻求过境的旅客进行测试”。
华威大学(University of Warwick)助理教授Derya Ozkul最近告诉InfoMigrants,在身份验证技术的测试和使用中,边境的测谎和行为分析是最“危险”的方式之一。
她说:“批评的主要焦点是这项技术准确评估人类行为的能力。”“有人认为,这些类型的评估可能会导致对不同肤色、性别、年龄和文化的人产生偏见。”
从2025年开始,通过第三国进入欧盟的人将不得不面对希腊的Etias筛选算法。这种风险评估将包括过去的旅行,以及其他信息。
拘留的替代办法
国际特赦组织报告中的第四组研究了所谓的电子拘留替代方案。
2016年,英国为计划被驱逐出境的人引入了这一有争议的工具。据报道,五年后,该政策扩大到包括所有获得所谓移民保释的人。自2022年以来,已经有计划进一步扩大应用范围,例如为所有寻求庇护者提供智能手表跟踪系统。
大赦国际的报告最后提出了一系列建议,建议各国政府保护流动人口的权利,包括不使用“与人权不符”的技术,并确保数字技术解决“系统性种族主义、仇外心理和歧视”。
国际特赦组织还敦促各国进行人权和数据保护影响评估,并避免使用基于人工智能的工具,如自动风险评估、分析系统、预测技术和情感识别。
罗尔巴赫说:“基于人工智能的所谓‘情绪识别’会导致歧视和错误,必须在德国和欧盟被禁止。”