移民伙伴关系不能阻止大规模难民流动，但可以帮助各国更好地管理移民。近年来，德国签署了一系列伙伴关系。

德国政府似乎在移民问题上孜孜不倦。今年1月，德国经济合作与发展部长Svenja Schulze在访问摩洛哥首都拉巴特期间宣布与摩洛哥建立新的移民伙伴关系。

就在几天后的2月6日，她在尼日利亚首都阿布贾附近的尼亚亚为一个移民资源中心揭幕，尼日利亚劳动和就业部国务部长恩基鲁卡·奥尼耶乔查也出席了开幕式。

去年5月，德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)宣布与肯尼亚建立移民伙伴关系，以吸引这个东非国家的技术工人。

除了摩洛哥、尼日利亚和肯尼亚，德国政府还与哥伦比亚、印度、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、格鲁吉亚和摩尔多瓦签署了移民合作协议，或者正在就此进行谈判。

在欧洲联盟(欧盟)一级，这些协定已经实施了15年以上。根据欧盟资助的移民伙伴基金，大约有50个这样的伙伴关系。

“整体概念的一部分”

这些伙伴关系、遣返合作协议或以前的移民协议有什么不同?

对于德国移民协议特别专员约阿希姆·斯坦普(Joachim Stamp)来说，“移民伙伴关系是整体概念的一个组成部分。”根据负责斯坦普职位的内政部的说法，这包括“减少非正常移民和加强合法移民的范式转变”。

他解释说，与一般的移民协议相比，移民伙伴关系更多的是基于信任的劳工、培训和吸引熟练工人的交流与合作。这个想法不仅是要打击非正规移民，而且要用正规移民取代非正规移民。

总部位于柏林的德国国际与安全事务研究所的移民问题专家斯蒂芬·安根恩特认为，移民伙伴关系“极其重要”和“不可或缺”，但他指出，这并不是“解决大规模移民流动的万灵药”。

伙伴国家的利益被忽视

“以前的协议通常都是无效的，或者没有达到预期的效果，”安根特告诉德国之声。这是因为自2007年以来达成的所有欧盟移民和流动伙伴关系主要是为了减少非正规移民。”

他补充说，问题在于伙伴国的利益一直被忽视。

他解释说，这些利益包括扩大在欧盟国家工作、学习或培训的常规移民机会。Angenendt说，只要不考虑这些因素，各国履行条约义务的政治意愿就会很低。

这些义务包括迅速向居住在他们无权停留的国家的国民发放文件，以便他们能够移回原籍国。它们还包括对那些想要离开一个国家的人进行更严格的监控。

大多数在德国寻求庇护的人都是为了躲避战争

仔细观察就会发现，这意味着移徙伙伴关系仅部分适用于减少移徙流动。以难民身份进入德国的大多数人都来自存在大规模侵犯人权和战争的国家。

斯坦普在一份声明中说:“我们不能与叙利亚和阿富汗等国发展移民伙伴关系。”相反，他表示，德国政府正试图支持“从这些国家接收难民的邻国”。

根据联邦移民和难民办公室的数据，近年来大多数寻求庇护者来自叙利亚和阿富汗。在过去三年中，来自土耳其的寻求庇护者人数也有所增加，占总数的19%。

与德国有移民合作关系的国家，如格鲁吉亚，往往在统计数据中垫底。

斯坦普在2月初接受德国电视新闻频道Welt TV采访时说:“我很高兴我们成功地与格鲁吉亚达成了一项协议，并将在未来几周内与摩尔多瓦达成协议。”

他补充说，1月底宣布的与摩洛哥的移民伙伴关系已经开始实施。他说:“在经历了多年的不太顺利之后，我们现在建立了信任关系。”

有限公司意大利和阿尔巴尼亚之间有争议的交易

意大利方面则与欧盟候选国阿尔巴尼亚达成了一项有争议的协议，以减少移民。这有时被称为迁移伙伴关系，但似乎不符合描述。

根据协议，阿尔巴尼亚今年将建立两个中心，在处理寻求庇护者的申请期间拘留他们。国际倡导组织人权观察表示，该协议违反了国际法。

与意大利总理梅洛尼相比，德国发展部长舒尔茨在移民问题上的语气似乎有所不同。但她仍然希望看到更多无权留在德国的移民被驱逐出境。

“移民是生活的现实，”她在2月初尼日利亚移民资源中心的落成典礼上说。“我们必须以一种有利于所有人的方式来处理这个问题:移民、原籍国和接收移民的社区。”