德国简化了入籍程序

 出国移民资讯     |      2024-02-06 13:38:22


From file: A woman holds up German passports | Photo: Michael Bihlmayer / picture alliance / Chromorange

周五,德国议会上院投票决定减少繁文缛节,简化该国的公民法。

德国议会上院联邦参议院(Bundesrat)于上周五(2月2日)投票简化了该国的公民法,削减了过程中的繁文缛节。

德国新闻社德新社报道,一旦入籍改革生效,来自世界上大多数国家的人在获得德国国籍时将被允许保留原来的护照。在此之前,这主要只对欧盟成员国开放。

From file: Protesters stand outside the German parliament in November 2023 to call for fewer restrictions to German citizenship | Photo: Halil Sagirkaya / picture alliance / Anadolu Agency


根据新法律,那些在德国居住满5年的人将可以开始申请公民身份,而不是目前要求的8年。对于那些与德国公民结婚的人,等待时间缩短到四年。

有“特殊融入成就”的申请人甚至可以将等待入籍的时间缩短至三年。

允许双重国籍

德国人在欧盟以外国家申请公民身份也有好处。以前,他们需要获得德国当局的特别授权才能获得第二国籍。没有这项授权,他们就有失去德国护照的危险。现在,他们可以获得一个新的公民身份,并保留他们的德国公民身份。

From file: Four of Germany's new citizens receive their certificates in autumn 2023 in Berlin | Photo: Jochen Eckel / picture alliance


此外,任何作为所谓的客工(Gastarbeiter)或前东德的合同工来到德国的人,只要证明自己会说德语就可以入籍。他们不再需要做测试。这可能适用于成千上万的人。

客工大多从20世纪50年代开始来到德国,帮助这个国家从二战的废墟中重建起来,实现经济繁荣。许多尚未获得公民身份的人可能来自土耳其,因为直到现在,他们必须放弃土耳其公民身份才能获得德国国籍——许多外来工人,甚至他们的后代,都不热衷于这样做。

外来工只需要证明他们会说德语

很大一部分客工也是意大利人、西班牙人或葡萄牙人,但由于这三个国家都是欧盟成员国,如果他们愿意,他们可以更容易地获得双重国籍。

From file: Germany still relies on seaso<em></em>nal workers, like these from eastern Europe brought in to pick asparagus | Photo: Ruper Oberhäuser / picture alliance


在前东德,外国合同工通常来自莫桑比克、越南和古巴,以及世界上其他一些社会主义国家。随着这个前东德国家的解体,许多人被迫离开。

关于他们在德意志民主共和国逗留的规定一直很严格,大多数人在一定年限后被迫离开,即使是在德意志民主共和国全面生效的时候。在柏林墙倒塌后的混乱中,更多的人被要求离开,或者觉得他们不再受欢迎,当时前东德的工作变得稀缺,种族主义和歧视在一系列针对外国工人居住的建筑物的高调袭击中达到顶峰。

数百万人在等待获得公民身份

根据收集移民、难民和歧视等主题信息的德国记者信息平台,截至2022年底,德国“外国人登记册”(Ausländerzentralregister AZR)统计,约有530万居住在德国的人有资格获得公民身份。这些人都是在德国居住了至少十年的外国出生的公民。

实际上,在那一年里,只有168,500人获得了公民身份。

根据新规定,任何申请德国护照的人都需要能够证明他们能够养活自己和他们的家属。那些领取社会福利金的人也将更难获得公民身份。

From file: Seaso<em></em>nal and 'guest workers' are still im<em></em>portant to the German eco<em></em>nomy | Photo: Rupert Oberhäuser / picture alliance


如果父母中有一方在德国合法居住满5年,而不是目前的8年,那么外国父母在德国所生的孩子也将在出生时获得德国国籍。

新法规代表了“现代德国”

执政联盟中的绿党移民专家菲利兹·波拉特对德新社表示,新规定代表了“德国长期存在的现代移民社会”。

但新规定也遭到了一些反对,尤其是来自反对党保守派基民盟和基社盟的反对。来自巴登-符腾堡州的基民盟候选人托马斯·施特罗布尔是反对联邦参议院改革的人之一。据德新社报道,他说这些计划走了一条“错误的道路”。

基民盟/基社盟议会集团的另一位发言人安德里亚·林德霍尔兹(Andrea Lindholz)表示,如果基民盟当选,她的政党要做的第一件事就是撤销这项立法。

From file: 'Modern Germany' has become much more multicultural in the last few years | Photo: Schoening / picture alliance


斯特罗布补充说,目前,真正整合所需的实时过程平均为16.3年,因为“真正的整合,包括语言习得,需要时间。”他还说,新法还有很多方面尚不清楚,它实际上会造成更多的官僚主义,最终压倒德国当局。

然而,在德国有一部分人,他们出生在这个国家,说一口流利的德语,并接受了德国的教育体系,但直到现在,他们选择不加入德国国籍,因为这意味着放弃父母出生国的护照,并象征性地切断与家人的联系。

新法律旨在消除这种成为德国公民的障碍。

移民法的其他变化

周五,德国联邦参议院还投票通过了移民立法其他方面的法律修改。据dpa报道,立法者支持《遣返改进法案》,该法案旨在加快驱逐罪犯、危险罪犯和走私者。

立法中的措施应允许政府更快地撤销驱逐,并更好地执行对庇护申请被拒绝的人发出的离境通知。

关于这一具体措施,联邦参议院紧急要求政府澄清,设想何时为被命令返回原籍国的人指定一名律师。

From file: A multicultural scene from the center of Berlin | Photo: Schoening / picture alliance


许多州都表示担心,如果人们被告知即将被驱逐出境,他们可能会潜逃,使整个过程变得更加复杂。

德国公民身份是有回应的责任和期望

新的入籍法也包含了一种期望,如果一个人想成为德国人,他需要持有什么样的态度。任何形式的反犹太主义都是不能容忍的。事实上,德国政府表示,通过获得德国公民身份,外国人必须承担起对国家社会主义(纳粹)时代的“历史责任”,并参与保护犹太人的生活。

此外,任何可以证明不坚持男女平等原则的人也可以被拒绝入籍程序。其他任何不遵守德国民主原则的行为,也将阻碍申请的进行。

据德国天主教通讯社KNA报道,新法律预计将在三个月内生效,以便给当局“时间准备”拟议的改革。

由社会主义的社民党(SPD)、绿党(Greens)和自由的自民党(FDP)组成的执政联盟的成员称,这项法律是“向前迈出的重要一步”,是“历史性的变革”。

无国籍人

据KNA报道,数百万人正等着成为德国人。在联邦参议院为该法案辩护的莱茵-普法尔茨州地区主席、社民党议员马鲁·德雷尔(Malu Dreyer)指出,即使有了新的规定,德国目前被视为“无国籍”的约3万人入籍仍将是一件困难的事情。

根据medienenst Integration的数据,截至2023年8月,德国约有2.95万名“公认的无国籍人士”。其中约37%是儿童。这个群体中至少有8300人出生在德国,但他们的父母没有任何国家的国籍。其中约60%的人在德国居住超过5年。过去几年,至少从2016年开始,德国的无国籍人数一直在上升。

medienenst Integration写道,生活在德国的大部分无国籍人士在抵达德国之前都生活在叙利亚或黎巴嫩。他们中的许多人是库尔德人或巴勒斯坦人,但没有获得叙利亚或黎巴嫩公民身份。截至2023年2月底,德国议会的数据证实,在2014年至2016年期间,德国约有37,500名无国籍人士逃离叙利亚,约有6300名无国籍人士逃离黎巴嫩。

大约三分之一的无国籍者以“Duldung”的身份生活在德国,这意味着他们拥有离开德国的通知,但被“容忍”,因为如果没有公民身份,他们就不可能被送回一个没有正式国籍的国家。在世界上,有许多在科特迪瓦、缅甸和孟加拉国出生和长大的无国籍人。对他们来说,由于历史事件、歧视或贫穷,这些人往往无法为自己或其后代获得公民身份。