欧盟领导人周四达成一项协议，向乌克兰提供500亿欧元(5400万美元)，以支撑其饱受战争蹂躏的经济。此前，匈牙利放弃了数周来的否决威胁。

援助计划——大约三分之二的贷款和三分之一的赠款将在四年内支付——并不打算为武器和弹药提供资金，这属于欧盟的另一项计划。相反，它的目的是稳定经过近两年战斗的乌克兰经济，支付重建费用，并为该国未来的欧盟成员国身份做好准备。

这一方案将帮助基辅填补预算缺口，同时避免出现俄罗斯在2022年2月全面入侵乌克兰后头几个月出现的通货膨胀。由于战时的破坏和莫斯科的占领，乌克兰失去了三分之一的经济产出。莫斯科占领了东部的主要重工业中心。

中央银行不得不印钞来支付国家开支，通货膨胀率飙升，达到26%的高点。去年经济有所反弹，但是基辅几乎把所有的税收都花在了战争上。

截至周六，乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr zelensky)的办公室和乌克兰财政部都没有透露这笔资金将如何使用的细节。然而，欧盟当局、乌克兰立法者和外交官的声明已经确定了令人担忧的关键领域:

1. 支付国家工资和养老金

这意味着对教师、医生、护士、公务员和其他公共部门雇员的补偿。

2. 确保水电供应畅通，保障其他公共服务正常运行

乌克兰政府需要保持国内对战争的支持，并试图保护平民不受干扰，包括去年冬天俄罗斯的大规模空袭导致大范围停电。

3. 支持货币

乌克兰议员、前外交官耶列门科(Bohdan Yeremenko)周四对乌克兰媒体表示，他预计政府将利用部分资金缓解格里夫纳的下行压力，称这对宏观经济稳定很重要。

4. 为在乌克兰的外国投资提供安全保障

泽连斯基领导的人民公仆人党的另一名议员克拉夫楚克星期五对德国广播公司德国之声说，基辅将利用部分援助为外国投资提供保险和稳定的融资，包括生产武器和弹药的工厂。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基与瑞士联邦总统维奥拉·阿姆赫德于2024年1月15日星期一在瑞士伯尔尼附近的克尔萨茨会晤后出席联合新闻发布会。(Alessandro della Valle/Keystone via美联社，Pool)

泽伦斯基在X(前身为Twitter)上发表了一篇文章，对这种援助表示欢迎。他说，欧盟的持续财政援助将加强乌克兰的长期经济稳定，“这一点的重要性不亚于对俄罗斯的军事援助和制裁压力。”

与此同时，俄罗斯经济比预期更好地经受住了基辅的西方盟友前所未有的经济制裁，尽管俄罗斯的石油和天然气价格受到限制，西方也在广泛转向其他能源来源。

11月下旬，莫斯科通过了有史以来规模最大的联邦预算，国防支出在俄罗斯现代史上首次超过了社会支出。迄今为止，创纪录的低失业率、更高的工资和有针对性的社会支出，帮助克里姆林宫安然度过了将经济转向战时状态对国内的影响。

然而，一些分析人士称其支出计划“从长期来看是不可持续的”，并表示他们预计在3月份总统大选后会增加税收。