缅甸曾是东南亚冉冉升起的一颗新星,但三年前军方夺取了政权,引发了内乱,国际制裁收紧,多年来取得的进步毁于一旦,经济规模比2019年缩小了10%。
经济学家表示,在2021年2月1日推翻昂山素季(Aung San Suu Kyi)民选政府的将军们,越来越依赖于宝石开采和伐木的非法收入,为他们对抗广泛的民众抵抗运动提供资金。
与此同时,由于缺乏经济机会,执法不力、腐败和贫困加剧了毒品生产和贩运、网络诈骗团伙和其他犯罪活动的激增。
自从军方接管政权以来,缅甸的出口制造业和其他主流商业活动受到了影响,数百万人赖以生存的工作岗位消失了。预计今年的经济增长率仅为1%,估计约有一半的人口生活在贫困中。超过260万人因内战而流离失所。
从20世纪60年代初开始,缅甸在军政府管理下经历了数十年的管理不善和孤立,直到2010年代初,改革放松了军方对权力的控制,向外国投资开放了经济。
但是,这个快速增长和新兴工业化的时代因军方的接管而脱轨。军方的接管引发了和平抗议活动,这些抗议活动演变成反对军方使用致命武力镇压的武装抵抗。
近几个月来,政府军与亲民主游击队和少数民族武装组织的战斗升级,给政府军带来了更大的压力。政府军已经遭受了一些重大失败。
最近到缅甸最大城市仰光的游客说,那里的情况似乎很平静。然而,联合国官员估计,该国近5700万人口中有近1800万人需要人道主义援助。
许多人无法获得安全的食物。缅甸的缅元兑美元和其他货币大幅贬值,导致许多必需品的价格上涨,同时对贸易和人员流动的限制以及活跃的战斗扰乱了农业。
“军政府的无能政策正把缅甸经济引向一条让人想起朝鲜的轨迹,在那里,人们很难向民众提供基本必需品,”丹尼尔·k·井上亚太安全研究中心(Daniel K. Inouye asia - asian Center for Security Studies)的教授米米·温·伯德(Miemie Winn Byrd)在最近的一份报告中写道。
缅甸军政府报告称,去年吸引了6.02亿美元的外国直接投资,主要集中在能源领域,只有1.12亿美元投资于制造业。相比之下,2017年和2022年的峰值分别为48亿美元和12亿美元。
除了动荡、腐败和政策动荡(比如要求所有外汇兑换成缅元)的风险之外,对缅甸关键经济领域的制裁也抑制了投资。
1月26日,美国贸易代表办公室(Office of U.S. Trade Representative)发布了一份新的商业咨询报告,强调了它所说的“值得关注的行业和活动”,告知公司和个人在缅甸开展业务的风险。
报告以稀土贸易为例,稀土通常用于电动汽车、木材、黄金和其他金属、航空和金融服务等高科技产品。
报告称,这些领域往往是军方或国家控制的垄断企业,与腐败、侵犯人权和劳工权利有关,可能会使企业违反美国的制裁或反洗钱法。
在某种程度上,黑市交易和其他非法活动使人们能够应付日益增加的贫困和不稳定的生活条件。
但跨国犯罪集团一直在向缅甸边境地区扩张,那里的网络诈骗团伙、赌场、毒品生产和贩运正在为军方和反政府组织创造收入。
“由于经济崩溃,这个国家没有经济机会,”联合国东南亚及太平洋地区毒品和犯罪办公室的区域代表杰里米·道格拉斯(Jeremy Douglas)最近在曼谷的一次简报会上说。
他说:“对这个地区和全世界来说,这是一个政治问题,因为这个系统在那里,它自己赚钱,也为犯罪集团赚钱。”