欧洲法院(ECJ)的一项新裁决允许无人陪伴的未成年难民即使在庇护程序期间年满18岁也能保持与家人团聚的权利,这可能会产生深远的影响。
卢森堡的欧洲法院法官星期二裁定,无人陪伴的未成年移民即使在决策过程中成年,也有权与家人团聚。
欧洲法院审理的具体案件涉及一名在奥地利获得难民身份的叙利亚未成年人。他的父母和妹妹根据欧盟家庭团聚指南申请了居留许可来与他团聚。
奥地利当局最初拒绝了这名16岁的年轻人的申请,理由是他在抵达奥地利时将年满18岁,而申请仍在处理中。
此外,原告的父母错过了提交家庭团聚文件的申请窗口,但不到24小时。
原告的父母对这一判决提出了上诉,这促使维也纳法院向欧洲法院寻求对欧盟关于家庭团聚指令的进一步解释。
在多次否认之后,现年24岁的他终于可以期待父母和妹妹的到来了。
另请阅读:欧洲法院反对将儿童庇护身份强制延长至其父母
关于家庭团聚的争论持续了近十年
在其裁决中,欧洲法院借鉴了早先为应对所谓的2015/2016年“难民危机”而发布的一项具有里程碑意义的家庭团聚决定。
该决定称,在未成年人被认定为难民的情况下,他们的父母可以要求家庭团聚的权利,即使孩子在团聚过程中成年。
它还指出,在特殊情况下,也可以包括成年兄弟姐妹。
此次判决比之前的判决强化了一倍,指示当局在出现不确定性时优先考虑家庭团聚。
确保当局不会破坏难民的权利
法律争议的关键在于,如果未成年人在寻求保护的同时有权与父母一起居住在欧盟,但地方当局却迟迟不承认他们的难民身份,那么法律后果应该是什么。
欧洲法院指出,必须在法律上优先考虑家庭团聚。法院表示,否则,欧盟各地的地方当局可能会故意拖延处理此类案件,以避免相关家庭团聚。
这意味着当局不能通过故意拖延判决来损害未成年人的权利。
德国:无人陪伴的未成年难民人数增加了一倍多
欧盟关注年轻难民的权利
目前,欧洲法院对奥地利案件的解释尤为重要,因为欧盟的目标是限制向年轻难民发放特殊保护身份的情况。
这也意味着欧盟计划重新评估三个月的家庭团聚申请截止日期。
欧洲法院仔细审查了这一规定的目的,澄清三个月的时限不适用,如果孩子在期限届满时仍是未成年人。
欧洲法院表示,这意味着未成年人家庭团聚的入境申请可以“无需遵守时间限制”。
家庭团聚的一般规则保持不变
然而,欧洲法院还指出,家庭团聚的总体要求不会因裁决而改变,这意味着得到承认的难民仍必须证明他们有足够的生活空间、收入和为新抵达的家庭成员提供医疗保险。
然而,法院强调,这一要求不适用于未成年人。